辽宁大连：小建议撬动大民生 老楼居民实现“上下楼自由”

2022-11-22 16:11·人民代表报

走一层歇一层，一次下楼买够一周的菜，坐轮椅的老人一年也出不了几次门。什么时候才能实现轻松便捷上下楼？曾几何时，在辽宁省大连市一些老旧小区的老年住户一次次期盼、一次次感叹。第七次全国人口普查数据显示：大连市60岁以上老人184万，占全市总人口的24.71%。主城区里二三十年前修建的多层住宅成为了60岁以上老人的密集居住区。

近日，在辽宁省大连市中山区春德街92号，三部新加装的电梯全部投入使用。现代简约的设计、透明美观的玻璃外墙，让这些建于上世纪90年代的老楼重新焕发生机，也让老房子里的住户们迎来了新生活的体验。

2019年1月，在大连市第十六届人大第二次会议上，市人大代表李志勇、李飞分别提出了推进老旧多层住宅加装电梯的建议。建议当中详细列举了先进城市的建设经验，提出了多方筹措资金、简化审批手续等具体对策。收到建议后，大连市住房城乡建设局由分管领导挂帅，组成建议办理专班，对每一条建议内容进行论证、落实、推进。当年，该局起草的《关于既有住宅加装电梯工作的实施意见》由市政府印发。自此，大连市既有住宅加装电梯工作进入了标准化、规范化的轨道。

但时隔一年，李志勇发现，既有住宅加装电梯推进缓慢。症结在哪里？“装个电梯费用太高了，真是承担不了”“一楼二楼不同意，我们就装不了”。听到老百姓的话，李志勇心急如焚，把收集到的群众意见梳理后，2020年1月，他再次提出推进既有住宅加装电梯的建议，提出要尽快出台相应的补贴政策。市住房城乡建设局认真研究了其他城市的成功经验，充分采纳人大代表、居民的意见，反复调研论证后起草了《关于进一步推进既有住宅加装电梯工作的实施意见》，同年11月13日，该意见由市政府印发。新的实施意见细化了加装电梯的实施程序，并规定了市区两级财政对加装电梯的补贴标准。

为加快推进这件事关群众生活的民生大事，2021年至2022年1月，华洋、李志勇、刘天茹等七名代表又分别从不同角度提出相关建议。华洋代表是一名律师，他从公平正义的法律视角，提出要在政府补贴加装费用的基础上，对低层住户进行合理补偿，并提出通过立法对加装电梯工作进行规范。第三次针对加装电梯提出建议的李志勇代表，这次把重点放在了水、电、天然气等网线改迁的费用标准和安全监管上。连续几年都紧盯这项工作，李志勇说，“作为一名人大代表，要尽自己最大的努力去解决老百姓的烦心事，发现一个问题就要解决一个问题，绝不能半途而废。”

2022年2月，大连市人大常委会将老旧小区加装电梯的建议确定会主任会议成员重点督办的建议，由常委会副主任亲自督办，市人大环资城建委协助督办，并将老旧小区加装电梯工作列入了常委会年度重点调研课题。2022年7月，市人大环资城建委邀请近几年提出加装电梯建议的市人大代表赴中山区、西岗区开展现场调研，并和居民代表、施工单位、市区两级住建局工作人员进行座谈。在西岗区长春花园小区，大家欣喜地发现，这里成为了大连首个连片加装电梯的试点小区，8部电梯取得施工许可证并进入施工阶段。据介绍，市政府还协调了银行推出“加梯贷”，为施工方和业主提供专业化、全方位的金融服务产品。

如今，大连市老旧小区加装电梯工作已经驶入了快车道。累计发放了101部既有住宅加装电梯施工许可证，52部已投入使用。2022年，全市计划既有住宅加装电梯180部。看到这些，李志勇代表按捺不住内心的激动，他说，“这几年，看着这项工作一点点推进，看到一部部电梯拔地而起，看到了老百姓的欢喜雀跃，我的坚持都是值得的！”

来源：人民代表报

审核：吉卫国 刘丽媛 陈瑞瑞

编辑：陈瑞瑞

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评论 27

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坐标北纬39度

14

老楼加装电梯本来就不合适，本身就是对楼结构的一种破坏，对一二楼阳光的遮挡，凭什么道德绑架一二楼？尤其一楼本来就潮湿，再一遮挡，电梯的噪音…凭什么你们高楼层需要方便就要低楼层牺牲自己的权益？！当初买房的时候大家都是根据需要根据价格自己决定购买的，坚决不同意老楼加装电梯！！

·14小时前

文65559

49

严重侵犯1、2楼合法权益，严重破坏楼体结构，明目张胆的违建。无视法律，无法无天的行为。

·前天21:52

奋发豆花AR

7

高层楼房电梯老坏都没办法换，矮层是否的等一等。说到底还是没有钱。

·21小时前