最新调查：四川近两万亩天然林遭违法砍伐 致熊猫栖息地破碎化

2015年6月，芦山县大川镇肖家沟被“剃光头”的天然林迹地和部分“幸存”的天然林。?PRPhoto/绿色和平

历时两年，利用遥感、无人机、空间分析等技术手段锁定破坏现场，并多次深入实地搜集现场证据。我们的调查员发现：

四川省雅安市芦山县大川镇和宝兴县蜂桶寨乡新华村等地， 一直存在以“低效林改造”为名义大面积皆伐天然林的违法事件。被皆伐的天然林面积多达19,425亩，相当于3/4个成都市、1,814个足球场。皆伐区域均位于世界自然遗产的范围内，亦是蜂桶寨国家级自然保护区周边，其中大部分位于邛崃山系最重要的大熊猫基因交流走廊带中。违法毁林不仅直接导致四川大熊猫栖息地减小和破碎化，同时皆伐区周边还有多株国家一级保护植物如珙桐、红豆杉等分布，在皆伐过程中这些树种很可能存在被无区别采伐的情况。截至2015年春天，该地天然林违法皆伐的范围依然在扩大。

从参天大树到满地疮痍，只有百米之隔。?肖诗白/绿色和平

暴利驱使下消失的万亩天然林

芦山黄水河大熊猫基因交流走廊带就位于芦山县大川镇铜厂河河谷，是邛崃山系大熊猫栖息地最重要的走廊带。2009年低产林改造启动，外来林农、林场和承包商嗅到巨大利益机会，利用政策初期漏洞（天然林并未被划分出低产林改造范围），一拥而上收购大面积连片的森林进行低产林改造。至2013年，皆伐区域总面积达17715亩，其中天然林占到了总面积的91.1%，达16,140亩。

点击查看大图：大川镇天然林皆伐时间序列图片，黄框为截至2015 年4 月15 日该地区被采伐的森林，黄色和红色点分别为第二次和第三次全国大熊猫调查的痕迹点，2009 年5 月20日图中黄框中深色部分为人工林，浅色部分为天然林。

从第二次和第三次全国大熊猫调查的结果来看，河谷内有大约20多个熊猫痕迹点。走廊带的建设对于连接和保护宝兴蜂桶寨的核心种群与黑水河自然保护区大熊猫种群至关重要，如今这块地方早已被毁林侵蚀得千疮百孔。

2015年5月。芦山县大川镇当地，被铜厂河林场雇佣的工人正在往卡车上装运被伐下的天然林木材。?肖诗白/绿色和平

“震后修复”= 毁林借口

宝兴县新华村是19世纪末第一只为世界所知的中国大熊猫发现地。2012年天然林终于被划分出低效林改造范围，皆伐情况略有收敛。但420大地震却让当地林农看到重新采伐的机会，以“震损林修复”的名义，将面积3,285亩的林相完好的天然林皆伐并转换为柳杉人工林，皆伐主要发生在2014年，也就是芦山420地震后，其采伐迹地已和蜂桶寨国家级自然保护区相连。

点击查看大图：蜂桶寨天然林皆伐时间序列图片，黄框为截至2015 年4 月15 日该地区被采伐的森林，黄色和红色点分别为第二次和第三次全国大熊猫调查的痕迹点，2009 年5 月20日图中黄框中深色部分为人工林，浅色部分为天然林。

我们在野外动植物调查发现在距离皆伐区域50米的竹林中有两处极度疑似大熊猫的粪便以及大量的采食痕迹点，在20多平米的区域中就发现了16个痕迹点；同时还发现红腹锦鸡和凤头蜂鹰两种国家二级重点保护野生动物；及国家一级保护植物，被誉为“植物中的大熊猫”-珙桐的分布。这些动植物的痕迹和分布充分说明这里是具有极高保护价值的天然林区，说明低效林改造已经侵蚀到中国最敏感及脆弱的生态红线。

2015年6月。四川省宝兴县蜂桶寨乡新华村低效林改造迹地上被砍伐的天然林倒木。?耿栋/绿色和平

以“低效林改造”为名对天然林进行皆伐和更替的违法行为在全国范围内并非个案。相关政策的分析显示，这些皆伐的行为严重违反：《四川天然林保护条例》、《四川省世界遗产保护条例》。如存在对国家保护植物的采伐，那么将触犯《中华人民共和国森林法》。

导致这一切的原因何在？

1

暴利吸引

如果承包1000亩林地，20年后净收入是1700万！

2

低效林改造法规存在漏洞

一方面，“低效林改造”技术规章作为林业行业标准，对“低效天然林”的定义非常模糊。按照这么粗放的定义，大部分天然商品林很容易被定义成低效林而遭到砍伐。

低效林就是那些是生态方面，或经济收益方面，价值较低的森林，理论上来说，低效林可以被改造。低效林改造技术规章是一项林业行业标准。

另一方面，对林地的改造方式的规定存在不恰当，允许“更替”这一改造方式，但是在天保工程区中，不能进行天然林的“更替”。

天保工程，即天然林保护工程。

1998年前，中国天然林被大面积砍伐。98年洪水之后，国家在长江和黄河流域的部分省份实施大面积天然林保护工程。在其范围内，天然林的商品性采伐是被严令禁止的。四川省全境都属于天保工程区。天保工程的政策制定者是国务院，国家林业部门是该工程的具体执行机构。

保护珍贵天然林与生物多样性栖息地的工作仍在继续。

我们的建议

· 对世界自然遗产范围内天然林被皆伐区域进行调查并制定生态恢复方案

· 完善《低效林改造技术规程》，停止针对天然林的更替改造

· 修订《四川省世界遗产保护条例》，加强执行和监督等保护力度

·科学经营天然商品林，发展林下经济，提高林农收入

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