我在这里用四个主题词来概括这一奖项的含义:一是服务,中国正在崛起新的服务化需要,公共服务与商业服务方面均有同等的需要,需要人们聚焦服务对象、理解新生需要、超越常规做法、认真兑现承诺;二是民声,公众正在分化,人们的想法变动也很快,需要构造更多的机制与机会,让人们的意愿得到表达、交流、对话与参与,“金铃奖”表彰的也正是这样的机制探索,而不只是一些口号与姿态;三是创意,正如我们今天刻意选择751设计园区这个地方一样,我们如果接触民众、掌握公众需要、洞察大家深层的意思、超越现象意义上的认识,这需要我们有多种类多方法上的创造与创新;四是生态,说到民声,喊一声口号容易,落实到行动上并不容易,变成自己日常的工作内容,尤其变成在处理矛盾时候的准绳更加挑战,因此我们需要让乐于倾听民声与探索民意者更多地在一起交流与汇集,互相鼓励与互相促进,在政府部门、企业单位、媒体之间形成一种合力与氛围,形成一种有利于民声发出、对话的社会生态环境。
精英主义者认为不需要太关注民声,因为民众并不知道太多的专业知识更谈不上洞察力,他们不过是一些随众的人群,需要得到领导与带领;民粹主义者认为,我们必须随从普通人的想法甚至情绪,非此我们就无法找到社会治理的合法性依据。但我们并不简单地苟同于前者或者后者,我们强调的是合作主义的观念,我们相信民意烁金,但需要充分表达也需要积极地表达出来,在长期合理的表达中,民意变得理性而自然;同时受托管理与承担服务者需要倾听民声,那种自以为是高高在上的管理观念过时了,也不再受到欢迎。民声需要一听再听三听四听,但也可以一解二答三问四辩,这样一个对话的过程让信息更加对称,让事情更加透明,让诉求更加合理;民意也需要让关键利益方有参与和发力的机会,当民众不只是话语更有自己的知识与行动贡献的时候,他们的责任感就会加强,服务之事就不只是简单的他人之事也变成了自己之事。
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