作者:中国石油长庆油田公司第一采油厂 柯玉萍
摘 要：安全教育工作是确保安全生产，强化企业安全管理的金钥匙，是启发、引导和规范职工遵章守纪的关键。安全教育是一项长期艰巨性的工作，主要应做到针对性 、实效性、主动性和创造性，才能更好实现人的生命价值为制约机制，以实现生产的社会价值及经济价值为动力机制，建立完善的安全运行机制。
内 容
一.概述
安全是企业的前途和命运，安全是企业发展的永恒主题。如何搞好安全教育管理，使安全管理工作处于受控和在控状态，在人的行为和物的种类日趋复杂多变的今天，单靠监督与被监督的传统管理模式，不可能达到目的。为此，一个伴随企业文化产生和发展的企业安全文化应运而生，它从“以人为本、关心人、爱护人、尊重人”的基点出发，强调安全；它从蓄积浓郁的安全文化底蕴、营造浓厚的安全文化氛围出发，强调安全。 安全教育是以安全生产为目的，按照一定要求对职工思想和行为施以影响的有计划的活动。从施教内容上讲，安全教育包含着以安全为主题的法律法规、岗位职责、操作标准 、职业 道德等诸多方面；就施教形式而言，它具有广泛性、多样性和灵活性。多年来，石油企业在安全生产实践中积累了丰富的安全教育工作经验，诸如企业举办的安全知识培训班、安全业绩讲评会、安全经验报告会、安全技术大比武、安全演讲演唱会等大量集安全知识、技术操作于一体的群众性安全教育活动。
除此之外，矿区群众性安全文化作为石油企业安全工作中一道亮丽的风景线也同样大放异彩 ，大量的独具特色的安全格言、谚语、顺口溜、 歇后语等大众性安全文化在矿区内广为传播，职工群众在文化交流中，增强了安全意识，规范了遵章守纪的行为，对安全教育起到了推波助澜的作用。
安全教育是一项理论化、系统化的工程，是贯穿于安全生产的一条主线，是企业和职工利益的保障体系。发挥安全教育工作的强大优势，寻求安全教育工作的内在规律，构建安全教育工作的崭新格局，是我们搞好安全生产的重要任务。我们必须努力认识和探索安全教育工作的新规律和新方法，以严谨的工作思路，踏实的工作作风，有效的工作方法，不断发现新情况，解决新问题，研究新对策，采取新办法。这就要求我们必须增强安全教育工作的针对性 、实效性、主动性和创造性。
二.安全教育工作的针对性
针对性，就是要做到有的放矢，对症下药，有计划、有目标地开展工作。为减少不安全因素造成的影响，增强抵抗可能出现的石油危机的应对能力，建立石油战略储备体系将是保障中国石油市场供应和稳定价格的一个重要手段。 中国建立石油战略储备体系可以借鉴国际经验，在起步阶段宜采用国家战略储备和企业商业储备相结合的方式，发挥国家、相关部门和企业三方面作用，实施以国家为主、企业共同参与，以国内石油储备为主、以国外石油储备为辅的石油储备战略。国家石油战略储备的主要目的是确保在战争、自然灾害或其他突发事件发生时国家石油的不间断供给，同时也能起到部分平抑国内油价异常波动的功能。有针对性地、有重点地对危险源进行跟踪检查。对安全重点岗位进行强化培训，做好安全标示、标牌和标语，有针对性地开展事故分析和应急救援预案的演练，是创设安全文化氛围的关键。因为各企业的经营方式、技术装备，产品种类和生产过程中的危险程度等方面，都存在着各种各样的差异，因此，企业安全文化建设没有统一的模式。即使在同一个企业的内部，不同的管理层，不同的人员也都存在不同的特点。根据这些不同之处，有针对性的开展安全文化工作，才能收到理想的效果，这是开展安全文化工作的一条基本原则。切忌一刀切，要分轻重缓急，根据客观情况的变化，采取相适应的安全文化教育形式和内容，才能收到事半功倍的效果。安全教育工作的先进性和广泛性要求我们在具体工作中，要及时研究和回答企业生存、发展和稳定的战略需求问题，研究和回答安全工作中企业和职工群众共同关心的实际问题。要善于抓住热点，攻克难点，捕捉亮点，使职工群众通过接受教育而动之以情，晓之以理，感受到他们的主人翁地位，认识到他们既是安全生产的执行者，也是安全生产的责任者，使他们在生产中旗帜鲜明地维护企业安全第一的原则。
三.安全教育工作的实效性
实效性，就是要做到实事求是，注重效果，从实践中获取真知，在真知中取得效果。控制风险，防患未然。一家企业如果没有高瞻远瞩的眼光，没有风险意识，那么，它只能是“积之不厚，行之不远”。目前经济全球化势头很盛，国际竞争愈演愈烈，市场风险无处不在。一些企业由于缺乏抗遇风险的管理制度而纷纷到闭，其中不乏一些国际知名企业。1995年轰动全球的百年老店巴林很行倒闭案和2001年宣布倒闭的美国最大的天然气采购商及出售商安然公司破产案，就是证明。国际上频频发生的企业倒闭事件给正在崛起的中石油敲响了警钟。中石油认为，公司要发展，必须认清面临的各种风险，建立健全的企业风险管理机制。只有这样，中石油在国内外经营才能防范和化解风险，才能绕过险滩暗礁。在明确了市场风险的前提下，中石油从宏观和微观两个层面进行风险管理。安全教育工作要服从和服务于经济建设这个中心，要紧密结合企业生产实际，把工作做到职工群众 的物质和精神实践活动中去，使安全教育工作真正为安全生产提供智力支持和思想保证。要想真正建设好企业的安全教育，并不断将其推动和发展，就不能仅停留在对安全文化理念的空洞宣教上，也不能仅着眼于局部的、个别的教育形式，企业安全教育问题应该是一个系统工程的问题。因此，开展企业组织的安全教育状况分析和评价，是企业安全教育得以发展的基础。但是，企业安全教育涉及到企业的人、物、环境的各个方面，与全企业的理念、价值观、氛围、行为模式等深层次的人文内容密切相关，客观地分析和评价一个组织机构的安全教育水平是很困难的。要讲求安全教育工作的“效益性”，讲求投入与产出，争取事半功倍，避免徒劳无功。要充分认识职工群众是安全生产工作的主体，树立“从群众中来，到群众中去”的群众观点，坚决反对表面上热热闹闹，实际上毫无作用的形式主义，抵制走形式、走过场、雷声大雨点小的假、大、空行为。
四.安全教育工作的主动性
主动性，就是要做到“未雨绸缪，因势利导，兵马未动，粮草先行”。安全教育工作要以感情投入获得“桃李回报”，发挥主观能动性，要切实了解职工群众的利益和要求，掌握职工群众的基本情况，关心职工群众疾苦，倾听职工群众呼声，特别是在安全工作“非常”时期 ，要预见到职工思想中可能出现的矛盾和问题，及时采取相应的措施，把安全教育工作深入到职工群众中去，以取得职工群众的理解、支持和参与。安全来源于科学的管理制度。科学的技术手段，科学的应变措施，是安全生产的基本保证。大量事故案例分析表明，百分之八十以上的事故，都是祸起科盲和违章。规章制度是以科学为根据，以实践为检验标准，是从无数血的经验教训中总结出来的。违章就等于违反科学，制定科学的规章制度，确立科学的技术规范，做好岗前安全技术培训，是企业安全文化的灵魂，是企业安全管理的基本保障。 普及群众的安全法律知识和安全生产、生活科学知识，强化群众对安全事故的认识，增强责任意识，让群众参与安全管理、安全监督，使广大群众成为企业安全文化建设的基础和主体，是做好安全工作的根本保证。一是因为安全工作不能有“盲区”，安全涉及企业内部的方方面面，涉及企业现场中每一个人（包括临时工），其中任何一个人发生事故都属于本企业事故。二是因为涉及的科学知识面是广泛的，就企业来说，所需工种上百个，所需的专业人才是众多的，企业安全文化如果没有广大群众的参与，就好象鱼儿离开了水，就失去了生命力。所以说大众化、群众性是企业安全文化建设的基础。
1.成立独立的安全管理委员会，使安全管理日常化、制度化。
2.公司结合实际情况和规模量身订造制定了《安全管理手册》。
3.配置了先进的安全管理系统。
4.建立“三级”安全防御机制：通过环环相扣，层层把关的三个层面来强化公司的安全管理，提高透明度，增强监管力度。
五.安全教育工作的创造性
创造性，就是要做到勇于探索，开拓进取，不断探索安全教育的新思路、新方法。企业的安全文化教育，还是一个全新的课题，希望党、政、工、团和全体员工一起来把握机遇，与时俱进，扎实工作，推进和深化企业的安全管理。号召全体员工积极响应、参与到企业安全文化建设中来，只要全体员工都把安全教育看成是提高文化层次及综合素质、寻找幸福、体现人生价值这么一个高度来认识。企业的安全文化建设就会变得有声有色，富有生命力，“要我安全”也就转变为“我要安全”，施工过程的安全也就转变为可控和在控。
一是理念的先导作用。心态安全文化是安全文化建设的基础和前提，最能体现人本思想。无论是管理者还是操作者，只有心态安全，才会行为安全；只有行为安全，才能保证安全制度落到实处。以安全价值观为核心的安全理念是心态安全文化建设的灵魂。追求健康是人皆有之的基本需求。
二是亲情的感染作用。从理论上讲，促使全员树立正确的安全意识，最基本、最有效的手段就是宣传教育。安全生产的宣传教育适应了职工群众对安全生产知识的内在需求，从主观上讲职工是愿意接受的。要解决安全教育入心入脑的问题，一定要注重情感投入，可采用亲情教育法，如在会议室设立“全家福”牌板，把每个家庭对自己亲人的安全企盼写在照片的下面，时时提醒职工牢记亲人的嘱托；如为职工过生日、送警句，恳谈会、兄弟交心等方法，不失时机、潜移默化地向职工宣传安全思想；再有就是开展安全共保活动，基层单位定期向职工家属发出安全承诺书，号召家属发挥好安全第二道防线作用，真诚邀请家属参加到安全共保活动中来。
三是提高管理者素质。职工安全素质的高低与安全管理者的方法是有直接联系的。为了增强管理效果，管理者应该在严格执行刚性制度的同时，注重柔性管理方法的使用。如在基层单位会议室“全家福”前面设置“不规范行为警示台”，让违章指挥和违章操作者在第二天开班前会时，站到台上，面对着挂在墙上的“全家福”照片，将违章经过及危害说清楚。多年来， 我们在安全教育工作中进行了有益的探索，出现了显而易见的创新，但“发展就是硬道理” 要求我们要保持创新的连续性和持久性，也就是说，固步自封、抱残守缺的做法不但不可取 ，而且要坚决予以杜绝和抵制。
总之，安全教育工作是确保安全生产，强化企业安全管理的金钥匙，是启发、引导和规范职工遵章守纪的关键。安全教育是保护人的身心健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化教育。企业安全教育就是要求公司把实现施工生产的价值与实现人的价值有机的统一起来，以实现人的生命价值为制约机制，以实现生产的社会价值及经济价值为动力机制，建立完善的公司运行机制。为此，我们要脚踏实地，努力探索，立足现实，面向未来，努力开创企业安全生产新局面。
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