第十二编 城乡建设 环境保护
城乡建设就是要实现城乡一体化。城乡一体化是城市化发展的一个新阶段是随着生产力的发展而促进城乡居民生产方式、生活方式和居住方式变化的过程，是城乡人口、技术、资本、资源等要素相互融合，互为资源，互为市场，互相服务，逐步达到城乡之间在经济、社会、文化、生态上协调发展的过程。城乡一体化就是要把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体，统筹谋划、综合研究，通过体制改革和政策调整，促进城乡在规划建设、产业发展、市场信息、政策措施、生态环境保护、社会事业发展的一体化，改变长期形成的城乡二元经济结构，实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一致，让农民享受到与城镇居民同样的文明和实惠，使整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展。
一、城市建设
1956年至1958年境内各县对县城建设进行了控制性总体规划，忻县、偏关县还制订出具体发展方案。1984年开始，全区各县(市)对城区(镇)建设又进行了控制性总体规划，并经山西省人民政府批准实施，确定了城镇建设规模、布局和性质。1985年到1988年底，先后完成规划编制并经省政府批准的有原平县城、五台县城、定襄县城、繁峙县城、代县县城、神池县城、宁武县城、五寨县城、忻州市区、岢岚县城、偏关县城、静乐县城、保德县城(1990年完成规划编制并经省政府批准的有河曲县城)。全区1市13个县城规划控制面积为268.26平方公里，城市人口规模为42.58万人左右，城市发展建设性质，忻州市为轻工业为主的城市;原平县城为重化工业为主的小城镇;繁峙、神池、五寨、岢岚县城为农副产品加工为主的小城镇;河曲、保德县城为电力工业为主的小城镇;代县县城为农副产品加工、矿产采掘服务为主的小城镇;定襄、静乐县城为轻纺工业、农副产品加工为主的小城镇;宁武县城为煤炭、木材集散地为主的小城镇;偏关县城为煤炭工业为主、食品加工为辅的小城镇;五台县城为旅游服务基地。
1949年10月，境内城镇道路为24.75公里，部分路面为石条、石片、青砖、水泥铺面，大部分为砂土路面。无排水渠道。1965年忻县改造新建路，水泥铺面，设下水道，用水泥砖砌筑。1975年忻县二次改造新建路，部分路段铺沥青路面。1981年至1983年忻县先后对健康路、胜利街、前进街、利民街、东大街、南关大街进行改造，构筑下水道，铺设沥青路面，人行道用青砖和水泥预制块铺砌。
1961年忻县城区设供水站，有供水管道2500米，1973年供水站改为自来水公司，日供水量为1800 吨。1988年全区供水管道达222.5公里，有水厂10个，自备水井87眼，日供水量为85600吨，全区全年用水量为4511万吨，其中生活用水为1230万吨，生产用水为3281万吨。排水1949年前处于自然排水状态。1965年忻县城改造新建路时，设排水管道，用水泥砖砌筑，长1500米。1970年全区城镇共有排水管道 13.65 公里。1988年有排水管道 78.3公里。
1949年10月，忻县专区共有城镇防洪渠道 1.7公里，其中神池县城1.5公里，偏关县城 0.2 公里。1970 年全区排洪渠坝达到 57.05 公里。1988 年，全区城镇排洪渠坝为 60.31 公里。
1949年10月，忻县专区共有城镇住房113.4万平方米，人均住房面积12.03平方米;1970年住房面积达到231.74万平方米，人均住房面积10.4平方米。1985年12月，全国第一次城镇房屋普查，忻州地区对忻州市及静乐城关镇，代县城关镇，五寨城关镇，五台城关镇，繁峙城关镇，保德东关镇，宁武城关镇，阳方口镇，定襄城关镇、宏道镇、河边镇，岢岚城关镇，原平城关镇、轩岗镇、崞阳镇，河曲城关镇，偏关城关镇，神池城关镇等18个建制镇进行普查。全区城镇共有房屋9 856 312平方米，其中房屋住宅使用面积为2925229平方米，其中公产房104 406平方米，全民单位自管房887 668平方米，集体单位自管房51 815平方米，私有产房1 881 340平方米，人均使用面积11.36平方米。房屋居住面积为2 005 134 平方米，人均居住面积 7.79平方米。1988年全城镇住宅有389.55万平方米，人均住房面积12.86平方米。
二、乡村建设
清末以后，境内即形成一些较大集镇，如五台东冶镇、河曲巡镇、崞县(今原平)宏道镇等。至抗日战争时期，这些集镇已发展到三四千人，逢集上万人。新中国成立后，集镇不断建设发展。1978年后，农村商品经济活跃，集镇出现了沥青路面，较大规模的楼房、商店、医院、乡镇企业厂房，居民较普遍地用上自来水、电灯、电话、电视等。1988年，全区有集镇58处。
抗日战争至解放战争时期，境内农村民房多为破旧的土房。新中国建立后，农村经济恢复，农民开始翻建改造旧房。60年代初全区农村人均住房面积不到10平方米，且多为土坯墙平房。1963年至1965年，农村2%的农户改建新建住房约150万平方米。1978年后，随着农村经济收入的增长，新建住房剧增。1979年至1988年，全区农村建新住房1800万平方米，共有住宅面积2985.1万平方米，人均12.55平方米。多为砖木结构，有的是二层小楼，钢筋混凝土圈梁。有些住房用洗砂或瓷砖贴面，前檐出厦、门连窗，有落地玻璃窗，室内装饰讲究。
民国时期农村集体建筑有庙宇、水井、桥涵、学校、祠堂等。新中国成立初期，农村新建公用房很少。1965年后，经济条件较好的村庄(时称生产大队)开始建筑礼堂、办公室、舞台、托儿所、文化室等。80年代后，农村经济活跃，各类公共建筑猛增。
三、建筑业
1949年前，建筑队伍以乡村的木、石、瓦工匠为主。大型的建筑物临时组织民间工匠修建。1953年五寨县成立忻县专区第一个建筑工程队--五寨县建筑工程队，人数50余。1954年定襄县、偏关县分别成立建筑工程队，人数各百余人。1956年先后成立忻县专区建筑工程队，宁武、河曲、静乐县建筑工程队以及五寨县第二建筑工程队，忻县专区建筑队伍人数达千余人。1988年有建筑施工企业237个队，人数51643人。其中全民企业16个，10304人;集体企业221个，41339人。企业类别:有二级企业4个，5286人;三级企业42个，23242人;四级企业76个，16853人;非等级企业115个，6262人。全区施工企业有固定资产原值14736.53万元，净值11680.3万元，其中生产性固定资产原值10435.65万元，净值80288万元;有流动资金5780。17万元。四级以上施工企业年施工产值44929.3万元。
1965年忻县地区建筑设计室成立。1972年至1973年五寨县建筑设计室地区电力设计室和地区公路测设队成。1980年至1984年定襄县建筑设计室地区水利勘测设计室、代县建筑设计室、忻县建筑设计室、宁武县建筑设计室、原平化肥厂设计科、原平县建筑设计室、繁峙县建筑设计室、五台县建筑设计室、河曲县建筑设计室、保德县建筑设计室先后成立。1985 年神池县建筑设计室和岢岚县建筑设计室成立，1986年偏关县建筑设计室成立。1987年成立静乐县建筑设计室和地区煤炭设计研究室。1988年成立地区交通测设队。1988年全区设计单位达21个，其中乙级设计单位2个，丙级设计单位2个，丁级设计工程师10工程技术人员有29人，其中高级工程师18人，工程师3人助工程师107人，技术员101人。
四、环境保护
1976年4月忻县地区成立“三废”办公室，负责全区“三废”排放情况调查和重点污染源的治理。1978年8月又设立地区环护监测站，进行环境监测和污染治理。
忻州地区为控制大气环境污染，从80年代起，在对大气污染源调查、评价的基础上，控制新的污染源，治理旧的污染源，对大气污染严重的忻州、原平、河曲、保德等县城建设扩大烟控区，实行联片采暖，改造部门营业炉灶和民用炉灶，对不达标的锅炉、茶炉限期改造。1988年，忻州市烟控区覆盖率达5.69%;民用型煤普及率达11%，60%的炉、灶、窑达到国家规定的排放标准。
1986年至1988年，忻州地区下达水污染治理项目92项，新增废水处理能力975.32万吨/年的设备，其中较好的示范工程有定襄县色织厂的染色废水处理，原平汽配厂电气度工艺及其配套处理，原平铁路医院污水处理，忻州市造纸厂自来水回收工程等。忻州市对排入城北排污渠和牧马河的工业废水中的 CoD 进行总量控制，对重点排污企业实行排污许可证制度。
忻州地区对固体污染的治理办法之一是使固体废物资源化，变废为宝，综合利用。1987年后忻州市化工厂用糠醛渣生产木炭，繁峙东风粉丝厂利用废渣制硫矿红砖，忻州市造纸厂从造纸墨液中提取纸浆，偏关中药厂和原平化肥厂利用煤渣制砖。原平石豹沟焦化厂新建XY-2型焦，改造土法炼焦，使氨流失得到有效控制，碳化稀氨水实现“零”排放。
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