“山城”、“雾都”、“渝都”,一个个充满浪漫的名字,都是重庆的别称。1997年,重庆划出四川省,成为我国中西部唯一的直辖市。
早在上世纪八十年代,就有筹建三峡省的打算,然而因其中牵涉重大,该省最终没能成立。改之以重庆市代行其职,崛起为长江沿线的一大“扛把子”。
三峡建省与重庆直辖,两者有何关联,为何又花落重庆?这其中经历了怎样的选择过程?
重庆夜景
思来想去摸不到头绪,还是从了解重庆这座历史名城开始:
“君问归期未有期,巴山夜雨涨秋池”,人们惯称四川为巴蜀之地,其中“巴”特指重庆地区。在战国时期,巴国和蜀国发生战争,秦将司马错应巴国之邀助拳,结果被司马错一锅端,均被纳入秦国版图。
秦征巴蜀
之后重庆多次更名,巴郡、江州、楚州都是曾用名。直到隋朝,重庆有了个沿用至今的名号,因渝水(嘉陵江下游段)绕城被称为渝州。
到了宋徽宗时,因“渝”含有“变”之意,又改称恭州,作为热爱和平的君主,徽宗当然不希望天下有变,此举也情有可原。重庆:这下总算能消停几年了……
古时重庆
然而,等到南宋光宗做了皇帝,重庆又被改名。因为自己是先被封为恭王,继而即帝位,这可是“双重喜庆”啊!来来来,朕给恭州升下级别,也沾沾喜气,以后就叫重庆府吧!光宗一语定乾坤,给重庆起了个最敞亮的名字。
直到1929年,重庆方才正式建市,当时并不起眼,总人口只有28万。重庆进入发展快车道,是在抗战时期成为陪都之后,举国搬迁到此,一跃为国家中心。
临江门
上世纪八十年代,随着国力增强,三峡工程筹建被提上日程,开始前期准备。因高坝蓄水造成水线提升,涉及两岸百余万移民问题。这么多人如何妥善安置?当时库区沿岸多为财力有限的贫困县,单凭各县力量显然远远不够,于是筹划三峡省的方案浮出水面。
三峡省预案包括川东和鄂西部分县市,总面积约8.4万平方公里,省会为宜昌市。但由于设省牵涉面太大,存在不同意见,最终决定,即使建三峡工程,以不设三峡省为宜。
三峡
恰好此时重庆提出要求,将蓄水位由原来的150米提高到180米,这样就可以使长江重庆段水位抬高,万吨轮能直接从武汉抵达,可使长江真正成为连通华中、华东、西南的黄金水道。
重庆的提案使专家团眼前一亮,也让本与重庆不相干的库区问题变得紧密相关。抬高蓄水线不仅更能抵御住百年一遇的特大洪害,还能增加发电效益,虽增加了移民数量,总的来说还是利大于弊。
三峡工程
因为这个提案,重庆也成了整个三峡工程的“局内人”,为避免类似三峡省的事件再次发生,重庆直辖的可行性调研开始秘密进行,最终拍板重庆区划,包括重庆、万县、黔江、涪陵。
以重庆直辖代三峡省,也是更贴近客观事实的选择。在筹备三峡工程期间,一部名为《穷山的呼唤》的纪录片引起国家高度重视。三峡地区尚有数百万民众未解决温饱,医疗卫生状况堪忧,许多人因无法及时医治落下终身残疾。
库区移民
因此,扶贫被当作重要内容与三峡工程结合为一体。如按照三峡建省方案,投入必倾向于省会宜昌,而当时的宜昌尚未发展到足够规模,“虹吸效应”会相当强大,这会对改善三峡贫困状况造成障碍。且省级行政区的省—市—县结构,比不上直辖市的市—县两级结构快捷高效。
移民告别家乡
另外四川省在当时也处于急速扩大状态,人口超过一亿,县以上行政单位全国最多,管理难度加大。那么将人口众多的重庆市单列直辖,无疑是解决这一问题的良策,况且重庆的人口、经济总量,长期超越省会城市,也具备了直辖条件。
重庆直辖还有一个大好处,那就是辐射提振西部经济。长期以来京津、长三角、珠三角三大经济圈发展迅猛,成为经济最活跃地区。相比之下,广大西部地区要沉寂得多。如何让西部也活起来,让西部人民也享受到改革成果?重庆直辖提供了绝佳契机。
西部支点重庆
作为西部地区唯一直辖市,重庆拥有雄厚工业底蕴和强大实力,将其作为中心城市,必将带动周边,在大西南形成一个活跃的重庆经济圈,与另外三大经济圈遥相呼应比翼齐飞,有助于国家经济格局趋近平衡。
因此,重庆直辖利国利民,实属高瞻远瞩的英明决策,亦是众望所归。事实证明,直辖之后的大重庆日新月异飞速进步,足以担负西部支点的重任。
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