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一文搞懂:什么是91部、121部、135部、141部、145部?
在民航领域的新闻报道中,常常可见XX通航公司成功获得CCAR-91部运行资质,中国民用航空局授予XX通航公司CCAR-135部运行合格证,XX飞行学院喜获CCAR-141部维修许可证书,XX航空公司同时具备CCAR-91部、CCAR-135部、CCAR-145部等多个资质。
这些数字到底是何种含义呢?大概许多民航圈内人也都并不清楚,只隐隐知晓它们是来指代整个民航体系中某个特定范畴或者某个执行标准。
的确,CCAR-China Civil Aviation Regulations,即中国民航规章的缩写,也是指中国民航规章体系。
目前,中国民航管理的航空公司和其他航空企业全部按照CCAR的要求来建立和健全各自的管理体系。
CCAR共有上百部,根据不同的工作性质,各公司选用不同的内容进行规范和管理。为了彼此进行区分,用于规范各个方面的规章都有编号,后面加上“部”,代表“具体属于哪一个方面的规章”。
要想知道每个“部”所指向的规章内容,首先要了解航空领域。航空领域主要包括三大部分,分别为航空制造业、军用航空和民用航空。
航空制造业是航空事业的基础。它拥有大批各类优秀人才,使用最先进的科学技术,制造出各式各样的航空器供给军事航空和民用航空使用。
军事航空是执行空中军事活动任务的航空活动,它是组成一个国家国防力量的重要部分。航空制造业许多最新的技术发明和进展大多首先用于军事航空。
民用航空是指与人民生活息息相关的各种航空活动,它是一个庞大的行业,包括航空运输与通用航空两大部分。
先说航空运输,它又称飞机运输,简称“空运”,是指在具有航空线路和飞机场的条件下,利用飞机作为运输工具进行人员、货物、邮件运输的一种运输方式。具有快速、机动的特点,是现代旅客运输,尤其是远程旅客运输的重要方式,为国际贸易中的贵重物品、鲜活货物和精密仪器运输所不可缺。
再讲讲通用航空,它是指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动,包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的飞行活动。一般使用小型飞机或直升机。
按照中国民用航空局制定的民用航空器运行规章体系的规划,航空器运行规章主要由《一般运行和飞行规则》(CCAR-91部)、《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》(CCAR-121部)和《小型航空器商业运输运营人运行合格审定规则》(CCAR-135部)组成。
其中CCAR-91部是基础规章,适用于所有在我国空域内运行的民用航空器,而CCAR-121部和CCAR-135部是在CCAR-91部的基础上,为大型飞机公共航空运输承运人和小型航空器商业运输运营人提出更高的运行标准。
其中CCAR-121部适用于起飞全重较大或者载运能力较强的多发飞机的运输飞行,而CCAR-135部则适用于旋翼机、单发航空器和起飞全重较小或者载运能力较低的多发航空器的运输飞行。
CCAR重点规章:
空域、导航设施、空中交通规则和一般运行规则(CCAR71-120部)
CCAR-91-R2:《一般运行和飞行规则》。适用于在中华人民共和国境内(不含香港、澳门特别行政区)实施运行的所有民用航空器(不包括系留气球、风筝、无人火箭和无人自由气球)的飞行和运行规定。
进一步细分,主要有F章(大型和运输类航空器)、G章(外国民用航空器在中国境内)、H章(商业非运输运营人)、J章(私用大型航空器)、K章(航空器代管)、L章(大型和涡轮动力多发动机飞机)、M章(农林喷洒作业飞行)、N章(旋翼机机外载荷作业飞行)、O章(超轻型飞行器)、P章(跳伞)。
民用航空企业合格审定及运输(CCAR121-139部)
CCAR-121-R4:《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》。适用于管理在中华人民共和国境内依法设立的航空运营人所实施的公共航空运输飞行,包括使用最大起飞全重超过5,700千克的多发飞机实施的定期载客运输飞行;使用旅客座位数超过30座或者最大商载超过3,400千克的多发飞机实施的不定期载客运输飞行;使用最大商载超过3,400千克的多发飞机实施的全货物运输飞行。
CCAR-135:《小型航空器商业运输运营人运行合格审定规则》。适用于在中华人民共和国境内依法设立的航空运营人所实施的商业运输飞行,包括最大起飞全重不超过5700千克的多发飞机;单发飞机;旋翼机;旅客座位数量(不包括机组座位)不超过30座,并且最大商载不超过3400千克的多发飞机;最大商载不超过3400千克的多发飞机。
学校、非航空人员及其他单位的合格审定及运行(CCAR140-149部)
CCAR-141:《民用航空器驾驶员学校合格审定规则》。规定了颁发民用航空器驾驶员学校临时合格证、驾驶员学校合格证、境外驾驶员学校认可证书和相关课程等级的条件和程序,以及驾驶员学校临时合格证、驾驶员学校合格证、境外驾驶员学校认可证书和相关课程等级的持有人应当遵守的一般运行规则。
CCAR-145-R3:《民用航空器维修单位合格审定规定》。适用于为在中国登记的航空营运人提供民用航空器或者民用航空器部件维修服务的维修单位的合格审定,以及对获得维修许可证的维修单位实施的监督检查。
CCAR-147:《民用航空器维修培训机构合格审定规定》。适用于为取得CCAR-66部的民用航空器维修人员执照和部件修理人员执照的人员提供培训的机构的合格审定及其监督检查。
值得一提的是,中国民航规章各部分的内容并不是一成不变的,会根据具体情况做以调整,持续补充更新保持其有效性,保证航空安全。(来源:民航资源网)
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引言:民航规章和规范性文件是航空企业合法、合规运行的依据,中国民航局现行有效的规章有近120部、现行有效的规范性文件约900个,其中很多都与飞行运行、飞行训练和技术管理工作相关,需要从事相关工作的管理人员和工作人员认真领会、学习和研究。这里我们将CCAR-91、CCAR-135和CCAR-121三部飞行运行规章的适用范围、CCAR-121部关于副驾驶和机长的训练进入条件以图表的方式列出,直观简洁,便于理解;同时,对民航规范性文件进行了介绍。
一张表看懂CCAR-121规定的副驾驶和机长训练进入条件
分类
副驾驶进入条件
机长进入条件
组类I
总驾驶员时间不得少于250 小时。
满足CCAR-61部中对申请航线运输驾驶员执照所规定的资格要求和经历要求。基本条件(飞机类别和级别等级的航线运输驾驶员执照的申请人必须具有至少1,500小时的驾驶员飞行经历时间)。
毕业于CCAR-141部批准的课程,该课程至少有230小时飞行训练时间。
组类II
最大起飞全重136吨以下
有副驾驶经历者
1、总驾驶员时间不得少于500小时;
2、高性能训练课程进行训练20小时(不超过10小时的飞行模拟机)或在涡轮驱动、具备增压舱的多发飞机上担任机长飞行70小时或担任副驾驶飞行300小时。
有机长经历者
担任飞机机长飞行一年以上,相应机长飞行经历时间不少于300小时,且总驾驶员飞行经历时间不少于300小时,且总驾驶员飞行经历时间不少于2200小时。
无副驾驶经历者
1、毕业于按照CCAR-141部批准的课程,该课程至少有250小时飞行训练时间;
2、高性能训练课程进行训练20小时(不超过10小时的飞行模拟机)或在涡轮驱动、具备增压舱的多发飞机上担任机长飞行70 小时或担任副驾驶飞行300小时。
无机长经历者
总驾驶员飞行经历时间不得少于2700小时,其中在组类II飞机上不少于1000小时,且作为操作驾驶员不少于400个包括起飞和着陆的航段,其中在本机型上作为操作驾驶员不少于200个包括起飞着陆的航段。
最大起飞全重136吨以上
有副驾驶经历者
1、总驾驶员时间不得少于500小时;
2、高性能训练课程进行训练50小时(不超过25小时的飞行模拟机)或在涡轮驱动、具备增压舱的多发飞机上担任机长飞行 100小时或担任副驾驶飞行500小时。
有机长经历者
担任组类 II飞机机长飞行一年以上,相应机长飞行经历时间不少于500小时,且总驾驶员飞行经历时间不少于4000小时。
无副驾驶经历者
1、毕业于CCAR-141部批准的课程,该课程至少有280小时飞行训练时间;
2、高性能训练课程进行训练50小时(不超过25小时的飞行模拟机)或在涡轮驱动、具备增压舱的多发飞机上担任机长飞行100小时或担任副驾驶飞行500小时。
无机长经历者
驾驶员飞行经历时间不得少于5500小时,其中在组类II飞机上不少于2500小时,且作为操作驾驶员不少于450个包括起飞和着陆的航段,其中在本机型上作为操作驾驶员不少于250个包括起飞着陆的航段。
一张表看懂民用航空三部运行规章的适用范围
运行规则
运行种类和适用的民用航空器
CCAR-91
《一般运行和飞行规则》
所有民用航空器的一般飞行和运行
CCAR-135
《小型航空器商业运输运营人运行合格审定规则》
(a)使用下列航空器实施的定期载客运输飞行:
(i)最大起飞全重5,700千克以下的多发飞机
(ii)单发飞机
(iii)旋翼机
(b)使用下列航空器实施的非定期载客运输飞行:
(i)旅客座位数量(不包括机组座位)不超过30座,并且最大商载不超过3,400千克的多发飞机
(ii)单发飞机
(iii)旋翼机
(c)使用下列航空器实施的全货机运输飞行:
(i)最大商载不超过3,400千克的多发飞机
(ii)单发飞机
(iii)旋翼机
(d)使用(a)和(b)规定的航空器,在同一机场起降且半径超过40千米的空中游览飞行
CCAR-121
《大型航空器公共航空运输承运人运行合格审定规则》
(a)使用下列航空器实施的定期载客运输飞行:
最大起飞全重超过5,700千克的多发飞机
(b)使用下列航空器实施的不定期载客运输飞行:
旅客座位数量超过30座或者最大商载超过3,400千克的多发飞机
(c)使用下列航空器实施的全货物运输飞行:
最大商载超过3,400千克的多发飞机
中国民用航空局规范性文件种类
中国民用航空局的规范性文件是指中国民用航空局机关各职能厅、室、司、局,为了落实法律、法规、民航局规章和政策的有关规定,在其职责范围内制定,经民航局局长授权由职能部门主任、司长、局长签署下发的有关民用航空管理方面的文件。中国民航规范性文件包括管理程序(AP)、咨询通告(AC)、管理文件(MD)、工作手册(WM)、信息通告(IB)。
1、     管理程序(Aviation Procedure,简称AP)
是民航局各职能部门下发的有关民用航空规章的实施办法或具体管理程序,是民航行政机关工作人员从事管理工作和法人、其他经济组织或者个人从事民用航空活动应当遵守的行为规则。例如:《民用航空飞行检查委任代表管理程序》(AP-183-FS-2010-01R2);《大型飞机公共航空运输承运人延长驾驶员飞行年限管理程序》(AP-121-FS-2008-03)。
2、     咨询通告(Advisory Circular,简称AC)
是民航局各职能部门下发的对民用航空规章条文所作的具体阐述。例如:《交叉机组资格和混合机队飞行》(AC-121-FS-2008-25);《关于飞行人员执照有关问题的说明》(AC-61-003R2)。
3、     管理文件(Management Document,简称MD)
是民航局各职能部门下发的就民用航空管理工作的重要事项作出的通知、决定或政策说明。例如:《飞行学生飞行驾驶训练前体检鉴定和颁发“体检合格证”管理规定》(MD-FS-2008-09);《MMEL 建议项目政策指南》(MD-FS-AEG002)。
4、     工作手册(Working Manual,简称WM)
是民航局各职能部门下发的规范和指导民航行政机关工作人员具体行为的文件。例如:《空中交通管制岗位培训大纲―区域管制》(WM-TM-2006-001);《民用航空气象人员培训大纲》(WM-TM-2007-001)。
5、     信息通告(Information Bulletin,简称IB)
是民航局各职能部门下发的反映民用航空活动中出现的新情况以及国内外有关民航技术上存在的问题进行通报的文件。例如:《要求授权的 RNP 仪表进近程序设计准则》(IB-TM-2007-001);《民航空管运行质量管理体系建设技术指南》(IB-TM-2009-005)。
AP、AC的编号,由文件种类英文简称、所属规章编号、职能部门英文代码(见附件:民航局机关各厅、室、司、局英文名称两字代码一览表)、年份、顺序编号以及修订序号等依次排列组成。MD、WM、IB的编号,由文件种类英文简称、职能部门英文代码、年份、顺序编号依次排列组成。各种规范性文件按照统一的版式印刷,用封面字体不同颜色加以区别,AP为绿色字、AC为蓝色字、MD为紫色字、WM为桔黄色字、IB为墨绿色字。
附:民航局机关各厅、室、司、局英文名称两字代码一览表
名称
英文全称
两字代码
办公厅
General Office
GO
航空安全办公室
Office of Aviation Safety
AS
政策法规司
Department of Policies, Laws  and Regulations
LR
规划发展司
Department of Planning
PL
财务司
Department of Finance
FI
人事科教司
Department of   Personnel, Science, Technology and Education
PE
国际合作司
Department of  International Affairs and Cooperation
IA
运输司
Department of Air  Transportation
TR
飞行标准司
Department of Flight  Standard
FS
航空器适航审定司
Department of Aircraft  Airworthiness Certification
AA
机场司
Department of   Airport
CA
公安局
Aviation Security Bureau
SB
空中交通管理局
Air Traffic Management  Bureau
TM
本文整理自海航飞标,若转发请说明出处。转自飞行员培训
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