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促使公共政策引人向善的市场性手段论析(5)

  正当性内含善的尺度,正当竞争意味着市场经营者遵守社会公认的商业道德、信守诚实信用的市场原则,主要靠提高质量、改进技术、降低成本、创立名牌、提高信誉来取得竞争的胜利,其结果显然有利于顾客、有利于社会,最终也有利于自己,是一种善的指向。相反,商业贿赂、虚假广告、盗取机密、恶意中伤、低价倾销、串通投标等不正当竞争手段,损害消费者利益、扰乱市场秩序,最终损人不利己,是一种恶的指向。健康的市场机制必然要求保护正当竞争而打击不正当竞争,从而产生扬善抑恶的作用。

  要充分发挥正当竞争机制的扬善抑恶作用,关键是要通过有效的公共政策与法规,一方面切实保证正当竞争的局面与程度,避免垄断,使各主体在相互竞争中通过独善其身来打造竞争力;另一方面则切实反对和打击不正当竞争手段的生存空间,使其失去成长的突然或付出高昂的代价,使各方主体在相互敬重中通过彼此善待来实现合作共赢。

  诚实守信。市场经济是信用经济。在市场经济中,交易双方往往存在不同程度的信息不对称,如果频繁出现诚信问题导致人心惶惶,不仅会减少交易数量,还会降低交易效率、增加交易成本。尤其对现代市场经济而言,信用交易已逐渐成为主流方式,交易双方的诚信直接决定了交易的广度和深度,整个社会的信用体系和诚信状况,则决定了经济社会的发展水平。

  诚实守信本就是伦理道德的一项重要内容和标准,当它成为市场经济的内在需求后,便更具有了非同寻常的意义。在健全的市场经济中,诚实守信能够充当市场主体的名片、招牌,成为其软实力、核心竞争力;只有拥有诚信,才能拥有市场;如若失去诚信,必将遭到唾弃。因此,诚实守信作为市场的一个具体机制,本身就是一种向善的指引。

  要充分发挥诚实守信机制引人向善的作用,就要通过一系列政策举措,提升各社会主体的诚信意识和诚信水平。例如,在各个层面推动信息公开建设,加快信息互联与共享,为诚实守信奠定必要基础;加快推进社会信用体系建设,明确信用档案的应用效力,为诚实守信提供现实约束。

  总之,平等交换、合作互惠、正当竞争、诚实守信等四大机制都蕴含了善的行为导向,成为市场机制引人向善的内部微观机理,而要发挥市场性手段引人向善的作用,就必须创设其发挥作用的相关政策条件。

  (本文系河北省社会科学基金项目“面向社会公正的公共政策私用现象防治路径研究”的阶段性研究成果,项目编号:HB12ZZ013)

  【注释】

  ①王莹:“论人际关系和谐的现代意义及其实现途径”,《道德与文明》,2009年第1期。

  ②《马克思恩格斯全集》(第2卷),北京:人民出版社,1957年,第103页。

  ③陈庆云:《公共政策分析》,北京大学出版社,2006年,第10页。

  ④David Easton. The Political System. New York: Knopf. 1953. Pp.125-141.

[责任编辑:康慧珍]
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