2007年,在路局的正确领导和关心支持下,我处认真贯彻落实各项工作会议精神,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕征管养中心工作,突出“制度执行年”主题,全处干部职工抢抓发展机遇,创新发展理念,团结拼搏,锐意进取,圆满完成了年度各项目标任务,征管日趋规范、征管水平日渐提升、品牌形象日益凸现,呈现出“思路新、措施实、热情高、发展快、变化大”的特点。
一、立足发展主业,构筑科学、规范、便民的运营体系
征管养是高速公路运营管理的主业,是各项工作的基石。围绕征管养中心主业,大力发展温沙事业,构筑科学、规范、便民的运营管理体系,是我们奋斗的目标。年初,我处将提升征收、路政、养护管理效益作为当前发展事业的中心任务。我处紧紧围绕征管养这个中心,结合工作实际,积极探索,勇于开拓,管理水平得到明显提升。
1、文明服务,着力提升费收管理水平
构筑科学、规范、便民的运营体系,费收管理首当其冲。2007年,我处在超额完成全年费收任务30%的同时,为过往司乘提供一流的服务,做到了四个突出。一是突出业务考核。在千分制考核的基础上,对全线收费岗位五大员逐一建立信息档案,将平时的考核成绩、奖惩情况,进行归档管理。同时,加强收费岗位人员的业务培训,车牌录入准确率达99.5%以上,车型判别准确率达99%以上,确保车畅其流。二是突出专项治理。加强对违规特权车、人情车的专项治理,规范依法享受车辆通行费减免的范围,加大稽核力度,严厉打击各种偷逃费行为,车主有理投诉为零,做到了应征不漏、应免不收。三是突出系统维护。今年雷雨天气特别多,许多收费所的收费系统遭受了不同程度的雷击破坏,我处在积极向上级反映情况的同时,不等不靠,及时进行修复处理,并为各收费所更换验钞机和票卡箱,确保了收费工作的正常开展。同时,非现金支付和不停车收费系统切换平稳过渡,正在试运行中。四是突出文明服务。在抓好微笑服务、便民服务和咨询服务等文明服务工作的基础上,全面推行手语服务,大力开展“三优一天使”和“星级收费员”评比活动。民评期间,在收费岗亭发放10万张文明服务承诺卡,广泛接受过往司乘监督,做到 “三声五心”,即“来有迎声、问有答声、走有送声;收费发卡专心、提供服务热心、解释政策耐心、处理争议公心、接受意见虚心”。此外,代收非南昌市车辆出城费工作平稳有序。
2、规范执法,着力提升路政管理水平
构筑科学、规范、便民的运营体系,需要一支执法公正、管理规范的队伍。为此,我处路政队伍坚持“执政为民、奉献社会”的宗旨,规范执法,热情服务,确保高速公路的安全畅通,切实维护高速公路路产路权,着力提升路政管理水平,做到了四个加大。一是加大路产路权维护力度。对违法侵害路产路权行为进行专项清查,强化侵权行为的查处力度,做到一案一卷,案件查处率100%,结案率达98%以上。二是加大文明执法氛围营造力度。开展“文明执法”主题活动,借助横幅、标语、口号和宣传单、宣传牌等载体,营造浓厚的路政执法氛围。民评期间,发放2000张“青年文明号便民服务卡”,全面落实“有困难找路政”的社会承诺。三是加大标准化路政中队建设和治超管理力度。按照标准化建设要求,完善路政队伍硬件设施建设,加强中队建设,落实治超工作“五不准”规定,严厉打击超限超载车辆,车辆超限超载严格控制在10%以内。四是加大排障队的监管力度。规范队伍管理,加强业务学习;规范作业流程,加强考核管理;规范收费标准,加强日常监管,杜绝乱收费和收钱不给票的行为。
3、科学养护,着力提升养护管理水平
建设是发展,养护管理也是发展。我处突出科学养护、预防养护和全面养护三个重点,增强养护工作的计划性、前瞻性和经济性,营造畅洁绿美安的公路环境,着力提升养护管理水平,做到了四个加强。一是加强日常养护。实行保洁养护责任制,分段分组包干到人,每月检查,及时总结。同时,修订完善路损修复实施细则,进一步明确路损修复流程和有关部门职责,确保路损修复的及时高效;路面养护质量指数保持在80以上,各分项指标也保持在75以上,优等路率达95%以上。二是加强雨季公路养护和桥隧专项整治。对全线所有桥梁和隧道进行一次拉网式的专项整治,并顺利通过交通部桥隧安全省际大检查。三是加强养护机械设备的接管。成立了专门的养护机械设备接管部门,加强机械操作手的业务培训,做到机械、人员、技术三到位。四是加强温家圳养护基地建设。完成基地平整、管线迁移、接水接路、围墙砌筑等基础工作。
二、强化内部管理,打造持续、快速、健康的发展平台
高速公路事业的发展,需要一个良好的发展平台承载。2007年是我处的“制度执行年”。在抓好征管养中心工作的同时,我处坚持制度化管理与人性化管理的有机结合,强化内部管理,突出执行能力,打造持续、快速、健康的发展平台。
1、深化民主管理,推进规范化建设
在制度化建设的基础上,深化民主管理,做到事让职工知情、帐让职工清楚、过程让职工监督。我们一是推进所务建设。以规范化所站创建为契机,签订创建责任,明确创建目标,健全创建制度,强化创建考核,兑现创建奖惩。二是规范财务管理。加强对处属各单位财务的监管力度,规范内部财审工作,强化会计基础工作,全面实现会计电算化,重点抓好了南新、幽兰和温圳东收费管理所的财务集中报帐试点工作;严格政府采购。三是开展基层调研。我处班子成员分别带队就各自分管工作,带着课题,深入基层单位进行调研。通过与职工面对面地座谈、交流,了解基层单位的动态和一线职工的心声,解决基层单位实际困难,进一步增强干部为基层、基层为职工办实事办好事的自觉性和主动性。
2、突出制度落实,推进执行力建设
以上级规定的主题活动为主体,以单位自选活动为推动,强化执行能力建设。通过坚持每季度一次百分制检查和每月不定期抽查等方式,加强基层单位领导值班、带班、值勤等劳动纪律执行情况和各项工作任务完成情况以及各项规章制度落实情况的督查、督办。同时,将全处干部职工的执行能力细化、量化、转化为实际工作中的“比学习看综合素质、比干劲看精神状态、比业绩看执行能力、比团结看整体合力、比表现看作风建设、比廉洁看自律意识”等“六比六看”活动,并出台具体的考核评比细则,根据“分级负责,下管一级”的原则,对处属各单位、机关各部门和全处干部职工进行考核评比。
3、抓好民主评议,推进行风建设
根据路局的统一部署,自6月份开始,全面启动民主评议政风行风活动。活动中,我处坚持规范动作一丝不苟,自选动作特色鲜明,不图形式,不走过场,广泛宣传动员,深入自查自纠,认真整改建制,严格检查评议,全面总结表彰,确保民评工作落到实处,得到了社会各届的充分肯定和过往司乘的高度赞誉,达到了政风大改善、行风大改进、作风大转变的目的。
三、加强文化建设,开创和谐、文明、温馨的事业格局
文化,凝聚合力,促进事业。高速公路事业的发展,离不开文化的支撑。2007年,我处创新发展理念,积极探索,丰富创建载体,加强宣传思想工作,深化特色创建,全力打造一流品牌,开创和谐、有序、温馨的事业格局。
1、丰富创建载体,提升行业文明程度
通过领导上党课、专家讲座、职工听报告和业务培训、参观学习等形式,广泛开展了形式多样的“创建学习型队伍、争当知识型职工”活动,深入开展了“学先进、树新风、创一流”主题教育活动,举办了公文写作暨新闻写作、会计电算化、费收岗位五大员、摄影培训、综治知识竞赛、“关爱生命、关注安全”知识讲座等学习活动,培训面达90%以上,全面提升职工队伍整体业务素质和文明服务水平。同时,加快文明创建步伐,全面开展“文明行业”、“文明单位”、“文明示范窗口”和“青年文明号”等创建活动,进一步提升文明程度。一年来,我处文明创建工作成效突出,南昌东所创建成国家级青年文明号,管理处创建成省级文明单位,乐温各单位创建成南昌市市级文明单位。
2、加强宣传思想工作,树立良好行业形象
我处高度重视宣传思想工作,大力开展宣传思想工作调研活动,通过座谈、沟通、交流了解基层干部职工思想动态,有针对性地开展思想政治教育工作;通过举办全方位、多层次培训,不断提高宣传报道队伍素质;借助《温沙简报》、《江西京福高速网》和“岗亭之声”广播、宣传栏等载体,及时传达贯彻上级指示精神,及时报道先进经验、先进事迹和先进典型。全年编辑《温沙简报》13期,江西京福高速网用稿1100余篇,“岗亭之声”广播播报97期,各类宣传专栏200余期。在省厅、路局及各类新闻媒体发稿近500篇,单位对外影响力和知名度不断扩大,树立了良好行业形象。
3、深化特色创建,提升单位文化品位
单位文化是单位发展的产物,必须兼具特色和品位。不断提升单位文化品位一直是我们追求的目标。2007年,我处继续大力开展岗亭文化、所站文化、青年文化和廉政文化、综治安全文化等特色创建活动。一是坚持所站文化贴近生活。充分发挥工会、共青团等群众组织作用,把职工业余文化生活引入健康、文明、积极向上的轨道,成功举办了“工作会主题文艺晚会”、 “颂党魂、学团史、展风采”党团知识竞赛、首届温沙杯青年歌手大赛和“我爱我处”征文比赛等活动,丰富职工的生活。二是坚持青年文化贴近青年。大力开展“号手联动”(即青年文明号与青年岗位能手联动)、“号户结对”(即青年文明号与农户结对帮扶)活动和五项十佳标兵评选及赣闽省际路段共建青年文明畅通大道等活动,进一步激发青年职工的干劲和活力。三是坚持廉政文化贴近实际。组织读书思廉、网上学廉、艺术品廉等活动,开展“廉政在我身边”征文比赛、廉政书法摄影展、廉政建设报告会、副科级干部参观豫章监狱和观看警示教育片等系列活动,推进党风廉政建设。四是坚持安全文化贴近大众。大力开展了综治宣传月和安全生产宣传月活动,举行了综合治理知识竞赛、“关爱生命、关注安全”知识讲座和安全文艺下基层活动,营造浓厚的综治安全工作氛围。
2007年,我处尽管做了些工作,但离上级要求还有一定的差距。新的一年,我们将以更坚定的信心、更开放的思维、更创新的举措、更务实的作风,努力为打造一流高速作出新的更大的贡献!
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