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为有源头活水来
记者 黄育南 通讯员 杨 明
近年来，市委、市政府坚持以产兴城、以产富民、产城融合，全面实施产业强市行动，持续提升服务水平，不断优化营商环境，加快构建现代产业体系，全力打造产业发达之城。2018年上半年，全市实现生产总值1086.64亿元，增长8.7%，居全省第四位；全市规模以上工业完成增加值249.56亿元，同比增长8.4%，高于全省0.7个百分点，增幅居全省第一位。规模以上工业增加值增速5月份、6月份连续位居全省第一，取得了近年来工业发展的最好成绩。
突出政策引领 规划产业强市路线图
十九大以来，我市把提升服务企业水平、优化营商环境作为产业强市的重要抓手，坚持政策先行，为各项工作落实提供有力的制度保障。
以支持企业做优做强、促进产业转型升级发展为目标，相继出台“产业强市1＋5系列文件”等推进产业转型发展的纲领性文件，对做大做强产业、拉长拉粗产业链条、促进经济加快发展起着极大的促进作用。按照企业发展实际，找准服务企业工作“痛点”，涉及工程建设项目审批、不动产登记、“放管服”改革事中事后监管、行政审批容缺服务等方面，企业从签约落地到投产达效可享受优厚的制度“红利”。
破解政企信息不对称难题，打通政策落实“最后一公里”，精选税务、金融、科技、质监、人社、财政、工信等部门惠企政策编制成册，组织业务骨干深入各县区开展政策宣讲，帮助企业用足、用好、用活政策。编发了《驻马店市扶持服务企业发展资料汇编》，集中宣传产业强市“1＋5”、一次办妥“1＋9”等十大类涉企惠企政策。通过企业服务微信群、市中小企业公共服务平台等渠道，逐步实现涉企政策掌上查询，接受在线咨询和问题反映。
完善服务机制 找准服务企业切入点
市委、市政府把完善服务机制作为切入点，搭建企业联系政府的桥梁和纽带。
建立“千名干部帮千企”机制。及时调整市级领导干部联系点，每人至少分包1个重点工业企业，每月带领有关部门及县区负责人深入企业开展调研，协调解决企业发展过程中遇到的困难和问题，帮助企业分析市场前景，指导企业转型升级，助力企业做大做强。县区党委、政府参照市里做法，建立常态服务机制，以产业转型发展攻坚为主线，以推进绿色化、智能化和技术改造为重点，重点帮扶规模以上工业企业，一企一策，畅通问题受理渠道，协调推进解决问题，为企业提供常态化高效服务。
完善首席服务员工作机制。市领导分包的重点工业企业，安排市直职能部门主要负责人作为企业首席服务员；县区领导分包的重点工业企业，安排县区职能部门主要负责人作为首席服务员；县区其他规模以上企业首席服务员由各县区选派。首席服务员直接为企业发展服务，是政府联系企业的主关口，是惠企政策的宣传员、破解难题的协调员、企业情况的调研员、发展环境的监督员。
从3月15日起，每月15日在全市开展一次企业服务日活动。市、县区主要领导带头开展服务企业工作，主动到有关企业走访调研，指导督促协调有关部门解决问题。印发了《关于开展企业服务日活动专项督导工作的通知》，将督导县区任务进行分解，每月安排10个市直部门，明确分管领导1人、科级干部1至2人，组成督导组赴各县区开展企业服务日督导检查工作，并将检查情况反馈到市服务企业活动领导小组办公室。通过督导，提高了各县区企业服务日工作的积极性和主动性，为落实各项服务企业任务提供了有力的保障。
畅通沟通渠道 构建政企联络直通车
畅通沟通渠道，加强企业与政府的互动交流，建立企业与政府对话的“绿色通道”。
建立了市长、副市长和市政府督查室、金融办、工信、科技、商务等部门主要负责同志及全市重点一、二、三产业企业家在内的政企沟通微信群，企业生产经营中遇到问题可以直接反映给市长，市长在第一时间对问题作出指示和交办，有效推动了企业难题的解决。通过企业服务邮箱、企业服务热线和市中小企业公共服务平台等渠道，24小时收集企业反映问题，收集到的一般问题由市服务企业活动领导小组办公室直接办理，极大提高了企业问题的办结率。
加强队伍建设 搭建学习交流大课堂
市委、市政府本着“企业需要什么、企业家需要什么就培训什么”的原则，根据宏观经济走势，结合我市发展实际，邀请国内知名专家学者精选授课内容，为企业家开展有针对性的培训。
请进来。每月举办一期产业强市大讲堂，邀请国内知名专家学者为企业家答疑解惑。走出去。每季度举办一届研修研讨班，由政府出资，邀请全市重点企业负责人，前往清华大学等师资雄厚的学府、研究机构进修。目前，近300名企业家完成了培训。通过搭建学习平台，开阔了企业家的视野，提升了企业家的创新能力和水平，丰富了企业家的知识储备，有效缓解了企业家不会干、不能干的问题，为打造企业新的核心竞争力、不断增强企业发展后劲、促进企业在新形势下实现可持续发展提供了一个开放、创新、共享的前沿大课堂。
优化政务服务 打造便捷高效新窗口
我市按照“放管服”改革工作要求，全力打造了“一次告知、一窗受理、一次办妥”的政务服务体系。
通过强化行政改革，理顺体制机制，提升服务效能，打造协同高效、便民利企的一次办妥政务服务品牌。出台政策，整合资源，将行政服务大厅作为便民服务主阵地，全面实现企业开办时间再减一半，项目审批时间再砍一半，政务服务一网通办，企业办事力争只进一扇门，最多跑一次，凡是没有法律法规依据的证明一律取消。目前，已先后公布了两批336项一次办妥清单，企业高频办理事项已实现企业开办时间压缩至7个工作日、不动产登记压缩至10天、工程建设类项目压缩至60天，实现税务、房管、不动产部门统一入驻新的不动产登记大厅。
赴外开设服务窗口。为了方便招商引资企业，在郑州市成立了驻马店市行政服务中心驻郑州服务企业办公室，市商务、工商、税务部门派员受理企业注册登记、商务外资备案、财税办理等相关业务，实行一次性收集资料、一站式办理证件、一条龙跟踪服务，招商引资企业可以不到驻马店就能完成注册、登记等事项，受到企业的一致好评。
推行“365服务”模式。对企业办理不动产登记，企业员工办理医保社保、公安户籍和出入境等事项，推行节假日轮班服务模式，最大限度解决审批效率慢、企业办事难的问题，实现营商环境大优化、服务效能大提升，用真诚服务吸引更多客商来我市投资兴业。
多措并举 助推企业轻装快发展
我市6月份开展了以减轻企业负担为主题的企业服务日活动，印发了《驻马店市减轻企业负担十条措施》，就清理规范涉企事项、加快推进政务服务体系创新、加强行政审批前置中介服务收费监督指导、降低企业税费负担、降低企业融资成本、降低企业用地成本、降低企业用能成本、降低企业用工成本、建立查处问责机制、加强新闻宣传和舆论引导等10个方面制定了具体的措施。
4月27日，我市举办了2018年首届政金企对接洽谈会，域内外金融机构与企业和项目融资主体进行了全面对接及深入沟通，共对接项目40个、金额452.62亿元，其中现场签约项目20个、签约金额4.43亿元。6月15日，举办了驻马店市企业投融资对接洽谈会，为下一步加强合作、共同发展奠定了基础。金企对接活动将成为常态化、制度化，为更多企业排忧解难。
结合“千名干部帮千企”服务活动，我市对各项目进行责任分解，明确工作任务、责任单位和责任人，协调解决重点工业项目推进中存在的突出问题。同时，成立督导服务组，分赴各县区对重点项目进行摸底走访，了解项目进展情况，掌握项目实施过程中存在的困难和问题，大力推进项目问题解决，并要求各县区对计划开工项目加大协调力度，落实开工条件，确保尽快开工建设；对在建项目加快建设进度，确保完成投资计划；对计划竣工项目倒排工期，加快进度，确保尽快竣工投产，使项目尽快发挥效益，形成新的经济增长点。我市还通过报纸、微信群、网站宣传了各类涉企优惠政策，营造了良好的服务企业舆论氛围。
通过提升服务企业水平，打好产业强市“组合拳”，不断激发企业家干事创业的热情，增强了企业发展的内生动力和创造力，提供了全方位、宽领域、高质量的服务，使企业能够在激烈的市场竞争中轻装上阵、在优良的发展环境下快速成长，为实现驻马店高质量跨越发展注入了强大动力。
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