为激发公办养老机构活力，更好地发挥公办养老机构在保障基本养老服务中的功能和作用，市民政局近日制定《关于推进我市公办养老机构公建民营的意见》。从2014年起，新建公办养老机构建成后，一律实行公建民营；对于现有的、具备条件的公办养老机构，逐步实行公建民营改革；到“十二五”末，全市力争实现公办养老机构公建民营比例达到60%以上。
据介绍，公建民营养老院运营模式，指由政府出资修建养老机构，再通过委托管理、合作运营、购买服务等方式进行社会化运营。为适应本市养老服务快速发展需求，本市将推进公办养老机构公建民营改革，转变政府职能，激发社会服务主体活力，创新服务供给方式，进一步提升公办养老机构服务质量和效率。
据了解，2013年底，本市有公办养老机构(不含光荣院、农村五保供养服务机构)17所，其中市级5所，已经实行公建民营的养老机构有4所。从2014年起，新建公办养老机构建成后，一律实行公建民营；对于现有的、具备条件的公办养老机构，逐步实行公建民营改革。到今年底，全市公办养老机构总数将达到30家，实现公建民营的比例为56%。到“十二五”末，全市力争实现公办养老机构公建民营比例达到60%以上。最终，本市所有公办养老机构都要实行公建民营改革。
公建民营养老机构要发挥托底作用，留有适当比例床位，重点为“三无”(无劳动能力，无生活来源，无赡养人和抚养人、或者其赡养人和抚养人确无赡养和扶养能力)老人、低收入老人、经济困难的失能半失能老人提供无偿或低收费的供养、护理服务。
市民政局负责人介绍，本市将采取系列措施，确保改革后公办养老机构服务质量保持高水平甚至更有活力。其中包括采取公开招标的方式确定公办养老机构的运营管理者；建立市和区县两级养老服务评估机制，对包括公建民营在内的养老机构服务管理、履行合同、入住老人的满意度等情况，进行跟踪评估。
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