文件中罗列了体育培训机构设立原则、举办者、机构属性、举办者投入、培训场所等十余条设置标准，适用范围包括以传授和提升体育技能为目的，通过线上或者线下方式面向中小学生和学龄前儿童实施体育类培训活动的体育类校外培训机构，文件中还提到，不再审批新的面向学龄前儿童的体育类校外培训机构。
场地设施方面，文件要求体育类校外培训机构（含培训点）的线下培训场所，使用面积（含体育教学培训场地和配套服务场所面积）应当不低于100平方米。其中，体育教学培训场地面积不得少于培训场所使用面积的三分之二。同一培训时段内，棋牌类体育项目学员人均面积应当不低于3平方米，其他体育项目学员人均面积原则上不低于5平方米（学员人均面积=体育教学培训场地面积/场上学员人数）。
从业人员方面，文件要求体育类校外培训机构的专职执教、教研人员应当不低于机构执教、教研人员总数的50%，应当在培训场所或网站醒目位置公示执教人员的名录及照片、职业（专业）能力证明等信息。线下体育类校外培训，应当按照体育项目特点和培训规模控制每班次学员与执教人员配比。每班次培训的学员人数原则上不超过35人，超过10名学员的培训至少配有2名执教人员。从业人员上岗期间应当佩戴明显标识。
培训内容方面，文件中强调体育类培训不得直接引进国际课程、使用境外教材。体育类校外培训机构选用或自主编写的培训材料应当符合《中小学生校外培训材料管理办法（试行）》等相关规定。
关于培训时间，文件中也有明确标注，体育类校外培训机构线下培训结束时间不得晚于20:30、线上培训结束时间不得晚于21:00。
双减下的“安全地带”
体育培训热度猛增
近年来，我国加速推进体教融合进程，体育培训行业不断收获政策利好。尤其是自2020年10月中办、国办联合印发的《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》出台后，“逐步提高体育的中考分值”、“义务教育阶段体育课程帮助学生掌握1至2项运动技能”等要求让体育培训行业热度显著增加。据企查查在2021年7月份的数据显示，当时我国的“体育培训”相关企业就已达到28.8万家。2021年上半就年新增4.8万家，同比增长108.7%。
而随着2021年7月《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（简称“双减”政策）的落地，遭遇管控的学科类教培机构也纷纷向体育培训机构转型，体育培训行业成为公认的超级蓝海，体育培训机构数量陡增。
教育从业者涌入体育培训，同时也埋下了被资本裹挟后滋生乱象的隐患。事实上，早在2021年12月21日，国家体育总局办公厅就印发了《课外体育培训行为规范》，提出了执教人员持证上岗、收费不能超3个月、人均培训面积不少于3平方米等明确要求。《规范》印发之日起开始执行，有效期三年。对体育培训领域开展合规整治。
而从现实情况来看，《规范》下发后部分机构仍存在相关问题，以同样作为“双减”试点城市的北京为例，《北京日报》记者在连续走访了多家体育培训机构后发现，很多机构都不能不打折扣地执行这些要求，不少机构都存在着不规范的问题。
机构不要求
教练员信息公示不完整
规范要求：
《课外体育培训行为规范》第十二条规定，课外体育培训主体的执教人员应持有体育教练员职称证书、社会体育指导员职业资格证书等至少一种证书。《课外体育培训行为规范》第13条规定，课外体育培训主体应公示执教人员的姓名、照片、资质证书编号等信息。
现场情况：
南三环附近一家商场内，一处少儿轮滑培训机构即在入口处的显著位置摆放了多名教练所持证书。应记者要求，工作人员将证书拿下来进一步展示。这些证书均为浅蓝色，有中英双语内容。统一名称为“中国轮滑等级教练员”，下面是持证人的名字、照片以及教练员等级，发证机构是“中国轮滑协会”。
据官方资料，该协会是具有独立法人资格的非营利性全国体育社会团体。因此教练们的证书应为六类证书中的第三类，“全国性单项体育协会颁发的体育技能等级证书”。
见记者对证书感兴趣，对方表示很少见。“报课的时候家长其实并不关注这些，还是要看教练教学是否认真，孩子是否喜欢。”他还坦言，考取证书并不算难，也没有很高的门槛。“参加3至4天的培训，一般都能通过，所以我们都会去考一下，持证上岗。”
在更多的体育培训机构，虽然会有教练员能力介绍，但是“教练证书”“成绩证书”却很少被公开展示。
在海淀一家大型商超地下二层，聚集着乒乓球、篮球、散打等多家体育培训机构。在这些机构的前台附近，都有一个类似照片墙的展示空间，上面贴着教练们的照片、运动成绩以及执教经历，但都没有将这些成绩的证书公示。
在乒乓球馆，这里集合了多个曾经在各类比赛进入八强的教练，但没有一个教练的介绍中有获得以上六类证书的经历。在记者质疑这几个教练员是不是没有执教资格时，前台顾问一再强调他们挑选教练员的时候注重他们的执教经历和能力，并不考察是否持有各种证书，“必须是自己打出过成绩的退役运动员，才会帮你纠正动作、调整技术。那些证书有啥用？交点钱就能拿。你要是光看证，可得被坑了。”
在另外一家篮球馆，对教练们的介绍中，都有篮球二级裁判员、中小学教师资格证等证书，前台顾问也认为教练团队是他们最大的优势，“我们找的教练，都是真正专业级的，不像有的俱乐部，都是花点小钱找学篮球的大学生来糊弄事儿，成本都用在做宣传上了。”
不过这些资格证书在场馆内并没有公示，记者咨询时，前台顾问表示，很少有家长会要求现场查看，所以机构也没有考虑过需要公示教练员的证书。不过他们在聘请教练时都曾经对教练提供的个人资料进行过核验，“证书真伪我们都查过的，你放心，我们肯定比你们普通人知道的要多一些。资格老、能力强的教练，工资不一样的，我们肯定有审查。”
傍晚六点，在南三环附近的一家跆拳道馆里，负责接待的工作人员介绍，店内教练有的是体校跆拳道专业出身，有的是从省队退役的运动员，但记者没有在店内看到教练们的个人介绍或相关证书。工作人员解释，教练毕业、退役后，是否去专门考取一些证书，自己并不清楚。“但我们招聘时都会对教练进行筛选，不是说随便来一个人就能教的，教练员的能力方面是没有问题的。”
预收费远超三个月
三次课后退费就得扣一半
规范要求：
《课外体育培训行为规范》第十七条中明确，课外体育培训主体应将收费标准在醒目位置公示。课外体育培训主体单次向学员收取课程费用的时间跨度不超过3个月。
现场情况：
“咱们都是按课时收费，不设有效期，只要我们还在，孩子随时都可以来。”在听到记者担心课时能否在有效期上完时，一家乒乓球训练馆的工作人员解释，他们的课时没有设置有效期，也不要求孩子每周必须上几次课，约课时间很灵活。这样设计的一个重要原因就是避免违反“收费时间跨度不超过3个月”，这样“解释权”就归培训机构所有了，“有的孩子每周上的课时多，大课时包也能三个月内上完。”
体能培训机构也大致如此。位于南三环的一家体能机构，工作人员声称要根据孩子每周上课的次数和内容来制定训练方案。每次课程50分钟，价格在100至200元之间，缴费则只有年卡会员一种形式。
除了在有效期上做模糊规定之外，不少机构的收费标准也不公示，有的以小传单的形式置于前台，或家长有报名意愿时才会“细谈”；有的完全没有收费单，只有添加课程顾问后，对方才给出报价，收费标准、福利减免都不透明，而且很多机构虽然会提供多档位的缴费方式供家长选择，但是在课时包费用设计上有意识引导家长多买课。由于价格相差悬殊，几乎没有家长能够接受符合时间跨度的高昂收费。
体育培训班苛刻的退费条件
以一家围棋培训机构为例，一次课程1.5小时，最小课时包为20小时，费用4200元。若选择中间档位的100小时课时包，每小时单价降至130元。在另外一家少儿体育机构，开设了跳绳课、轮滑课、体能课三种课程，20课时4500元，75节通用课时就只有10490元，而年卡的费用比这个还低，只有9900元。在记者咨询时，工作人员在介绍的时候，也仅仅把小课时包作为一个参照物，一再重点推荐年卡产品，“单买一节课就要225元，你办个年卡多合适，这马上就寒假了，将来还有暑假，孩子每周来个两、三次就赚了。”
除此之外，不少机构的退费标准也让不少家长觉得不好接受，“条件都特别苛刻。”比如一家教跳绳的培训机构，就提前注明“丢失原始协议不退费”、只要上了三次课就只能退回最多一半的培训费，而上了一半课之后，就完全不退费。
一个篮球场里
挤进了四五十个孩子
规范要求：
《课外体育培训行为规范》第六条明确，青少年体育俱乐部、体育培训机构、体育运动学校开展课外体育培训，棋牌类体育项目每班次培训的人均培训面积不小于3平方米，其他体育项目每班次培训的人均培训面积不小于5平方米。（人均培训面积=培训场地总面积/同一时间场上学员人数，其中培训场地总面积指用于培训的场地面积，不包括配套服务场所面积）
现场情况：
五棵松的HI-PARK篮球公园里，有多块室内场地，每到周末基本都是体育培训班包场。即便是碰到了寒潮的上周六，场地上也都是穿着篮球服的孩子们，里侧的两个场地里，每个场地都隔成了三段，记者粗略地数了一下，每块场地上都有四五十个孩子在同时上课。
在左边的球场上，两边篮下各有十几个孩子在练习投篮和半场攻防，中间隔出了一长条，两边也在场外增加了两个篮筐，也有两组身高相对低一点儿的孩子在练习带球。这两组孩子虽然人数略少，但也在十个左右。两个球场边的空地也不浪费，另有一个教练将器材铺在上面，带着七八个大孩子在练习脚步，交叉跑完后再运球沿着场地单侧跑一个来回。
“这不算多的。夏天的时候人才多呢，尤其是暑期班的时候，一个场地里五六十个孩子都是少的。”看到记者在点数，旁边等待的一个家长习以为常地“安慰”，“这会儿是淡季，你要是想给孩子报名，可得抓紧。”
季节性确实也是不少培训班会遇到的问题。在西三环边的一家游泳馆里，有深水泳池和25米长的浅水泳池，浅水泳池的内侧泳道下面铺得比较高，水面只有80厘米到1米深，主要用来给初学游泳的孩子们上课。
工作人员告诉记者，他们按照小班制教学，每个班最多6个孩子。同一时间段如果上课的学员超过6人，就会由另外一个教练带领，在这个泳道的另外一头上课。
看到记者没有报名，工作人员又劝说，“冬天学员少，你这个时候报正合适，教练给孩子的关注也多一些。”按照她的说法，游泳馆每年夏季都会增开暑期班，一个泳道里最多会放三个班，“暑期班都是十几个人的大班，学习效果肯定不如现在。”
综合来源|上海体育局官网、北京晚报、教培行业观
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