罢免村主任应由村民拍板

原标题：罢免村主任应由村民拍板

　　一个村的村主任,严格按程序来说,是村子的事,是村民的事,不是乡政府的事。如果乡镇政府直接任命或罢免村委委员,就是在“欺负人读书少”,是权力任性的表现

　　□　朱恒顺

　　据报道,湖南省衡阳市石鼓区法院日前作出判决:确认角山乡政府未经过法定程序免去该乡三星村刘吉华村委会主任职务、指定他人代理村委会主任的行为违法,刘吉华通过诉讼赢回了“乌纱”。

　　从理论上讲,石鼓区角山乡党委以3位村民建房超标为由,可以提议按程序免去刘吉华三星村村委会主任职务。但是,其同时决定由何德科主持三星村村委会全面工作的决定,却是直接违反了法律的规定,是对村民自治权的直接干预。类似的决定不管由谁作出,均需依法予以纠正。

　　依照村民委员会组织法,村委会成员由村民直接选举产生,任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。如果石鼓区角山乡党委认为刘吉华不再适合担任三星村村委会主任职务,可以向村民或者村民代表提出建议,如果五分之一以上有选举权的村民或者三分之一以上的村民代表认为需要罢免,则可由他们依法提出罢免要求,启动罢免程序；如果达不到上述要求,就只能尊重村民的意愿。这意味着,一个村的村主任,严格按程序来说,是村子的事,是村民的事,不是乡政府的事。更需要明确的是,乡镇政府,在这个过程中,更多的只是一个监督、批准或通过的职能,根本不存在直接免职一说。如果乡镇政府直接任命或罢免村委委员,就是在“欺负人读书少”,是权力任性的表现。

　　当然,我们也不能忽视一个现象,就是村委会成员罢免难。我们有必要进一步完善相关的法律法规,在充分尊重村民自治权的前提下,适当简化村委会成员的罢免程序,并在法律中增加一些村委会成员职务自动终止、暂停行使的规定。只有法律法规与时俱进、不断完善,村委会成员的选举与罢免才能更加符合村民的意愿。