对黄河多沙粗沙区治理的认识与建议

摘要:5O多年来黄土高原地区水土保持工作成绩显着.黄河中游水土流失治理应按照”多拦

沙,少拦水,兼顾淤地”的

原则,继续开展”封山植树,退耕还林”,重点先治理粗泥沙集中来源区.对黄河多沙粗沙区治

理提出的建议是:?先彻

底治理一个完整的流域示范区;?在黄河的一级或二级支流上修建大型拦沙坝;?大力开展

群众性的坡面治理;?拓宽

水土保持投资渠道;?强化河道管理,实施依法治河;?加强内蒙古”十大孔兑”的治理等.

关键词:水土保持;治理措施;多沙粗沙区;黄河

中图分类号:S157:Tv882.1文献标识码:A文章编号:1000—1379(2006)03”-0001-02

对黄河多沙粗沙区治理的认识

1.1黄土高原水土流失治理效益显着,任重道远

50多年来,黄土高原地区各级人民政府和广大人民群众与

水土流失进行了持续不懈地斗争,累计完成水土流失初步治理

面积l8.45万km2,年均减少入黄泥沙约3亿t,减缓了黄河下

游河道淤积抬升速度,为黄河安澜作出了贡献.水土保持事业

的发展保护了当地的生产,生活和生态环境,促进了区域的经

济发展和群众的脱贫致富.据统计,水土保持建设使黄土高原

地区平均每年增产粮食5O多亿kg,解决了1000多万人的温饱

问题.可以说,黄河的水土保持工作已取得了显着成绩,并初

步探索出了一套控制水土流失,支持区域经济可持续发展的治

理模式.

但是,也应看到黄河中游水土流失面积广,基础条件差,治

理投资少,速度慢,得到有效治理和控制的面积比例小的实际

情况.一旦遇到暴雨或大暴雨.将仍是水沙俱下,水土保持效

果有限,未来的水土保持任务还极其艰巨.

存在退而复耕现象 1.2坡地仍在开垦.

不少地方”坝建了,地淤了,坡未退”,”树栽了,增收了,田

在耕”,退而复耕现象严重.如无定河支流韭园沟示范区,淤地

坝坝系建设非常完善,果林茂密,庄稼保收,但山顶与山坡仍在

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耕作.又如佳芦河王川小流域,枣树种植初具规模,所产红枣

个大,肉厚,昧美,经济效益好,农民积极性高.但是,从山顶到

山下,耕种依旧,加上枣树枝叶覆盖率低,水土保持效果不会太

好.前几年,国家大力开展”封山植树,退耕还林”,实行每公顷

地每年补助1500kg粮食和300元管理费,补助期为种草3年,

建经济林5年,生态林8年,另加每公顷一次性补助750元育

苗费,但目前仍存在退而复耕现象.笔者认为,以上这些现象

的原因,有些是国家政策不完善,农民耕地少,不得不为之;也

有些是重生产,轻水土保持,可持续发展观念不强.

2对黄河多沙粗沙区治理的几点建议

2.1结合黄河中游水沙特点.明确治理原则

根据分析,在黄河下游主河槽淤积物中,粒径大于0.05

mm的泥沙约占3/4;大于0.10mm的泥沙约占I/2.在黄土高

原7.86万km.的多沙粗沙区内,粒径大于0.10rum的粗泥沙

输沙模数为l400t/(km-a)以上的粗泥沙集中来源区面积为

1.88万kIn2.该区约占多沙粗沙区面积的1/4,其产生的全沙,

粒径大予0.05咖和O.10mm的粗泥沙分别约占多沙粗沙区

中相应输沙量的1/3,1/2和2/3.该区洪水峰高量小,含沙量

大,泥沙颗粒粗,对黄河下游河道淤积危害大,应是水土流失治

理的重中之重.治理的原则应为”多拦沙,少拦水,兼顾淤地”.

2.2先彻底治理一个完整的,较复杂的流域示范区

黄河水土保持工作几十年来成绩显着.但由于影响区域

产水产沙的因素较多和缺乏系统的实测资料,因此对减水减沙

效果认识不一.笔者认为,在大力开展粗泥沙集中来源区治理

的同时,应该选择一个比较完整的,复杂的,较大的,有完整水

文实测资料的流域或区域作示范,进行彻底治理.如皇甫川流

域,流域面积为3246km,其中粗泥沙集中来源区3195km,

涉及内蒙古达拉特旗,准格尔旗和陕西府谷县,面积分别为4,

2779,412km,皇甫水文站多年平均径流量1.58亿m,年输

沙量5182万t,输沙模数为1.58万t/(km?a).汛期水量占

全年的80%,沙量占98%.砒砂岩如露面积占流域总面积的

55.8%,黄土覆盖面积占流域总面积的31.6%,风成沙面积占

流域总面积的9%.至1999年已完成治理面积l238kmz,占

全流域面积的38.1%,可作为一个重点治理的示范流域.通过

一

个流域的成功治理,进行总结,分析和推广.

收稿日期:2006—01-10

作者简介:翟家瑞(1955),男,河南宁陵人,高级工程师(教

授级),主要从事黄河防洪,防凌及水资源调度与管理工作.

?

2-人民黄河2006正

2.3做好水库的优选规划,适当修建拦沙大坝

黄土高原地区建了很多淤地坝,但单坝有效控制面积小.

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例如:韭园沟流域面积70.7km,沟壑密度5.34km/km,现有

淤地坝200多座,总库容3000万m左右,已淤地260多hm.

50多年来,该流域先后修建淤地坝约4O0座,发挥了拦洪减沙,

增产保收的社会和经济效益.但是,大多数淤地坝工程标准不

高,各个小支沟建坝,上游保护下游,支毛沟保护干沟.一旦上

坝冲垮,下坝压力很大,使下坝难以自保,容易形成连锁垮坝.

像靖边县无定河的新桥水库,1994年8月上旬,上游连续降雨,

造成11座中小水库垮坝,使新桥水库水位曾一度超过500年

一

遇的校核水位0.88m,距坝顶仅1.02m,出现了重大险情,

对下游金鸡沙,巴图湾水库造成了很大威胁.

修建小型淤地坝,单个投资少,淤地见效快.但与”多拦

沙,少拦水,兼顾淤地”的水土流失治理原则并非一致.应在粗

泥沙集中来源区的一些黄河一级支流或二级支流.卜分期修建

或加高部分大型水库.水库的布置,应该以黄河的,级支流为

单元,根据单元内各个支流的水沙资料,每个水库选取统一的

防洪和拦沙标准(以防止低标准垮坝影响其他水库),进行方案

规划优选.

2.4大力开展坡地治理.实现经济,生态与社会效益

共赢

在实行国家投资修拦沙坝工程措施的同时,要积极推行政

府补助和群众性的大规模坡面治理.可以看到,在一些黄土覆

盖和风成沙地区,已成功地种植了大片沙柳,柠条,形成了以沙

柳为主的灌草混交带.在俗称”地球癌症”的砒砂岩地区成功

地种植了沙棘,沙棘株高约1.5m且集中连片,郁闭成林,植被

覆盖度可达80%以上,实现了经济,生态保护的双赢,为砒砂岩

地区的坡面治理创出了一条新路.应总结这方面的经验,使之

成为产业,大力推广,实现经济,生态与社会效益共赢.另外,

建议开展试种白腊条的研究推广工作.自腊条是一种根系发

达,防风固沙,销路广阔的高产经济灌木,如果实行与庄稼套

种,既不影响种植粮食作物,又能起到防风固沙,减少水土流失

的效果.

2.5坚持与推广先进经验.大开发带动大治理

神府东胜煤田位于窟野河中上游,煤田总面积3.12万

km.,已探明储量2000多亿t,远景储量1万亿t,目前年产煤约

1亿t.建矿初期,由于对水土保持重视不够,煤炭资源开采以

及铁路,公路等配套设施的大规模建设,大量毁坏植被,造成极

为严重的水土流失.1994年国务院在榆林召开晋陕蒙接壤地

区资源开发与环境保护现场会以来,实行从每吨煤中提取0.45

元的水土保持防治费,利用生态重建技术,大面积种草,种树,

进行植被恢复,大力开展绿化保土.

榆(林)—靖(边)高速公路建设,实行水土保持设施与公

路建设的”三同时”管理模式,即同时设计,同时施工,同时验

收,并且也做到了同时管理.该项目2000年7月开工,2003年

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7月全面完成.水土保持工程沿线打井23眼,开挖蓄水池88

处,栽种林草2200多hm,飞播作业面积4700多hm,栽种乔

木60万株,灌木2800万穴,花卉25万丛,种草2100万穴,铺

筑草坪5万TIl2,林草存活率99%,覆盖度为70%左右.水土保

持治理面积26.7km,完成投资5000多万元.

据调查,平均每修建lkm公路,铁路弃土约3万t,每采1t

煤弃渣弃土4t以上.当前,国家城市化和交通建设发展很快,

黄河中游煤田面积3万多km,加上一些油田,气田等的开发,

如果没有较好的水土保持建设与管理机制,边治理边破坏将难

以避免,甚至治理速度赶不上破坏速度.应对以上两个方面的

成功经验进行大力借鉴和推广,力争达到大开发带动水土流失

的大治理,实现生态,环境,社会良好效益.

2.6强化河道管理.实施依法治河

《中华人民共和国防洪法》,《中华人民共和国水土保持

法》颁布实施以来,中央有关部委和地方各级政府分别制定了

配套的法规,规章和办法,并建立了水土保持与治理的监督机

构,配备了专职监督员.黄河中游面积广,河道密度大,多数支

流属季节性河流,河道弃土弃渣现象到处可见,甚至一些房屋

还建在河道内.因此应强化河道管理,实施依法治河.

2.7加强内蒙古”十大孔兑”的治理

内蒙古”十大孔兑”位于鄂尔多斯市北部,是黄河内蒙古段

由南向北汇流的10条相邻的一级支流,是内蒙古河段的主要

泥沙来源区,”十大孔兑”年均向黄河输沙2700万t.1998年7

月5日,7月12El西柳沟两次洪水携带泥沙达1亿m,在入黄

口形成巨型沙坝.西柳沟,罕台川曾7次淤堵黄河,20o3年9

月5El毛不拉孔兑使黄河对岸在流量约1300m/s时决口.

黄河上游干流水库的修建,减小了内蒙古河段的基流,使得内

蒙古河段南岸区域的产沙大量淤积在孔兑入黄口附近,造成内

蒙古河段的黄河防洪,防凌形势日益严峻.需要加强内蒙古

“十大孔兑”的治理,通过对各条孔兑输沙量的分析,排出治理

顺序,先重点治理输沙量高的孔兑.

3结语

黄河流经黄土高原,每年有大鼍泥沙进入黄河,尤其是粗

泥沙大部分淤积在河道或水库内,造成黄河下游河床逐年抬

高,防洪形势不断加剧.龙羊峡,刘家峡等水利枢纽的兴建,减

少了其以下河道的基流,恶化了黄河的水沙关系,加重了河道

与水库的淤积,使内蒙古河段的防洪,防凌形势El趋严峻.今

后在进行黄河河道工程建设等的同时,需要高度重视和加强黄

河水土保持这一治本工作.

经过数十年的努力,黄河水土保持工作取得了很大成绩,

但流域的水土流失仍十分严重.暴雨洪水时,一些水土保持工

程的防洪问题突出,不少水土保持的成果将面临挑战.因此,

需要加强全社会对水土保持工作的认识,树立可持续发展观;

要本着”多拦沙,少拦水,兼顾淤地”的原则,进一步突出治理重

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点;充分发挥国家,地方,群众的作用和特点,实行点面结合,以

点带面,最终实现全面治理;强化依法治理,总结推广水土保持

治理模式和投资的成功经验,实现经济,生态,社会效益共赢;

做好每条支流的水土保持治理规划,保证防洪安全和水土保持

工程效益的发挥.