怀远县，古百粤地，天文翼轸分野，西南夷夜郎境也。按史记，楚遣庄矫伐夜郎，军至且兰，椓船于岸而步战。既灭夜郎，以且兰有椓船牂牁处，乃改名牂牁（牂牁系船杙也）。汉使唐蒙风晓南粤，粤食枸酱（即今俗称姜叶是也），蒙问所从来，曰：道西北牂牁。归至长安，问蜀贾人，贾人曰：独蜀出枸酱，多持窃出市夜郎。夜郎者，临牂牁江，江广百余步，足以行船。蒙乃上书说武帝曰：窃闻夜郎所有精兵可千余万，浮船牂牁江，出其不意，此制越一奇也。诚以汉之强，楚之饶，通夜郎道，置吏甚易。上许之，乃拜蒙为中郎将，将千人从巴蜀筰关入，遂见夜郎侯。蒙厚赐，谕以威德，约为置吏，使其子为令。夜郎旁小邑，贪汉缯帛，以为汉道险，终弗能有也，乃且听蒙约。还报，发巴蜀卒治道，自僰道指牂牁江。及南越反，汉发南蛮兵，且兰君怒，乃与众杀汉使者，汉发巴蜀罪人八校尉击之破，诛且兰君。且兰己平，遂平南夷为牂牁郡。唐置昆州，改柳州，封疆千余里，众流逶迤，与牂牁会边于夜郎，未闻有牂牁夜郎之邑隶焉。宋至和中，置三口砦。崇宁中，古州蛮纳土于砦，建军，名怀远军，并割溶江、文村、浔江、林溪四堡砦，并隶军。寻改怀远军为平州，倚郭置怀远县。政和初州废，依旧为三口砦，并溶江、文村、浔江、林溪四堡砦，并隶融州，废怀远军。宣和初，赐平州郡，名怀远。绍兴初，郡废，仍为三口砦，隶融州。十四年复以三口砦为怀远县。元仍之。明兴八年（1375）命征蛮将军吴良征五溪蛮，降古州峒二百余所，县裁革，改三江镇巡检司。十四年（1381）复置县治于大溶江浔江之汇（即古平州地），列四镇，编户八里，地界与湖贵靖黎诸州接壤，附县仅三厢民二百余家，外数里俱瑶侗环巢，三甲民远处瑶侗外各数十里。成化弘治以来，节被绥黎诸蛮窜入，纠众杀散三甲居民，占据近县一带诸村，并侵蚀入融界。当事畏贼劲兵费，置莫谁何。嘉靖十五年（1536）丙午，知府江公满请马平征师之便，自将征之。失利，瑶益猖獗，丁未遂攻破县治，厢民皆搬迁，知县布恒出匿，县遂废。隆庆五年（1571）辛未，知县马希武乘古田兵威入抚其地，只艇历三甲及诸营峒，无不听抚，三厢民始稍复业。仍议城旧县，兴版筑。乃督核严刻诸瑶不能堪。六年，壬申八月三日，啸聚期攻县城。遽人以告，马知县谓讹言，枷诸南门楼。次日果至。三厢民劝马知县曰：瑶来三甲途绝，有蚁船可渡，出走长安镇。马知县愕然曰：吾何走，有死而已。吾死有千万身偿吾命，贻汝曹千百年安，伤哉。时协城工委官共死六人（巡检郑元，经历余冕，典史郑鹏、陆锦、徐士科），厢民死者五十四人。变闻诏讨之，檄湖浙两广汉土官兵十万六千人。自万历元年（1573）正月至二年二月报平。议改县治于板江。无何，瑶复叛，杀把总李材于坡头堡，寻毁板江堡，县竟弗克成，嗣是县官多听委于他县，仍赁居融县，若寄公馆然。十九年（1591），知县苏朝阳奉院道明文，议复邑治。先卜融县长安镇间旷之地，议凡四上，阻格弗成。乃据瑶首余金朝等告归丹阳镇（即怀远县也）献地请城。时守道龚，亲临卜占，相山川，度土宜，略基址，其地襟两江以为池，环崇峦以为障，苍帽山捍其北，珠玉山拱其南，挂榜山列于西，天马山播于东，且三龙过江，连皆石，而融结一片纯土，其形如蟾悬月。查古谶云：石山土穴邑其中，百年出相公，恍然与此地若符焉。当是时天子圣神威武台省，藩臬良臣，展采壮猶，令朝阳司土，其劳心以抚绥此民也。庶可以附民而靖夷，俾蠢尔率从教化，瑶侗之变为文物之邦，一天朝之郅隆，讵不皇哉，讵不堂哉。
论曰：自古兴废，惟人所召。怀远自汉通夜郎道置郡以来，千余岁矣，乃然荒阻，不共令甲，何也？疆场无守，则启夷心，司土无恩，则民不爱戴夷之生心，民遭虐政，故此为乱，乱而后剿，非所以率夷而奉功令也。迩来天心厌乱，瑶夷遵化，献地请城，形势险固，子舆氏所谓天时地利人和，三资备矣。鉴始之天，维今之治，此心益凛凛然未尝旦夕宁也。平陂往复，若循环焉，天可常幸乎？夷情叵测，倏叛倏服，心可常保乎？金城汤池，委而去之，非创之难，而守之更难也。当泰而忧复隍既济，而戒衣
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