建设工程施工合同纠纷的106个裁判规则（中）

来源：北京特派律师事务所

引导

建设工程施工合同纠纷一般案情较为复杂，“强监管”可能导致合同无效，会带来工程结算等问题；工期延误、工程质量、保修责任等均可能导致合同结算价款纠纷。本文依据其他成果整理了建设工程施工合同的裁判规则，供读者参阅。

三、建设工程施工工期纠纷

裁判规则34

有直接证据证明实际开工时间的，根据直接证据认定实际开工时间。

无直接证据证明实际开工时间的，一般以开工通知载明的时间为实际开工时间。

施工许可证是认定开工时间的间接证据，但不是决定性证据。

无证据证明实际开工时间的，以合同约定的开工时间为实际开工日期。

裁判规则35

依据间接证据推定的实际开工日期，不应早于具备开工条件的时间。

裁判规则36

迟延开工的，由负迟延责任的一方承担工期延误责任。

裁判规则37

工程经竣工验收合格的，以提交竣工验收报告之日或竣工验收合格之日为竣工日期。

裁判规则38

竣工后发包人拖延验收的，以承包人提交合格工程验收申请报告之日为竣工日期。

裁判规则39

发包人擅自使用未经竣工验收的工程，以建设工程转移占有之日为竣工日期。

裁判规则40

施工过程中，发包人迟延检查隐蔽工程或未按约履行相应义务、变更设计、工程质量鉴定、自然灾害等原因，导致工程量增加或停窝工的，承包人有权要求顺延工期。

裁判规则41

因发包人原因，承包人要求顺延工期的，只要承包人在约定时间内提出了工期顺延申请，即使未得到发包人确定的，也应据实计算工期的顺延。

裁判规则42

对工期顺延时间的计算，可以采取价款比例法或工程量比例法确定。

四、建设工程价款结算纠纷

裁判规则43

约定作为结算依据的政府文件失效的，仍然可以作为结算依据。

裁判规则44

在“白合同”有效的情况下，基于“黑合同”形成的结算，一般不能作为确定工程价款的依据。但承包人自愿放弃“黑白合同”之间价差的除外。

裁判规则45

结算之后，承发包双方之间的法律关系仍然是施工合同关系，仍然应当遵循建设工程施工合同纠纷的裁判规则。

裁判规则46

未纳入结算范围的损失，施工合同有约定的从约定，无约定的可以另行索赔。

裁判规则47

对工程量清单的漏项、错项，在结算时应当据实计算。如果施工合同约定，由承包人对工程量清单的漏项、错项承担责任的，也应将承包人的责任限定为合理范围内的误差。

裁判规则48

因履行结算协议产生的纠纷适用施工合同的管辖规则，但结算协议对仲裁管辖另有约定的除外。

裁判规则49

只有在承发包双方约定以行政审计结论作为结算依据的情况下，才能按照行政审计结论确定工程价款。

裁判规则50

施工合同中采用行政审计的约定必须明确具体，不能进行解释推定。

虽约定采用行政审计结论，但行政审计结论确有错误的，当事人可以在民事诉讼中通过反证推翻。

行政审计久审不决，且承包人无过错的，可以通过司法鉴定确定工程价款。

不能因施工合同无效、约定不明确而适用行政审计结论确定工程价款。

裁判规则51

承发包双方可以合意选择社会审计确定工程价款。

裁判规则52

司法鉴定应遵循的程序性要求不适用于社会审计。

裁判规则53

双方当事人达成对工程价款进行第三方审计的合意后，解除或变更第三方审计的，也必须双方形成合意。

裁判规则54

变更中标合同约定的审计条款的，不构成“黑合同”。

裁判规则55

只有承发包双方之间明确约定“逾期答复视为认可”，且该约定有效，才能适用“逾期答复视为认可”规则。

不能以《建设工程价款结算暂行办法》第16条第1款规定作为“逾期答复视为认可”的依据。

不能以《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201）通用条款第33条第3款作为“逾期答复视为认可”的依据。

不能以《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）或（GF-2017-0201）通用条款第14.2条作为“逾期答复视为认可”的依据。

裁判规则56

承包人必须将完整的书面结算报告依法送达发包人，才能主张适用“逾期答复视为认可规则”。

裁判规则57

发包人构成逾期答复后，双方又达成（部分）结算合意的，就结算部分不再适用“逾期答复视为认可规则”。

裁判规则58

无效施工合同“参照合同约定支付工程价款”，以工程质量合格为前提条件。

无效施工合同的发包人也可以要求“参照合同约定支付工程价款”。

因中标价低于成本价导致施工合同无效的，不能参照合同约定支付工程价款。

因建设工程不合法导致合同无效的，不能参照合同约定付款。

无效施工合同的承包人有权要求参照施工合同约定支付“奖励款”。

裁判规则59

当事人就同一建设工程订立的数份施工合同均被认定无效时，应当按照如下顺序确定工程价款：首先是当事人真实合意并实际履行的合同约定价格；其次是酌情合理分配数份施工合同之间的差价；最后是签约时的市场价格或定额价格。

裁判规则60

合同约定了明确计价标准的，应当按照约定计价标准进行结算或鉴定。

裁判规则61

对未完工程，应当通过“比例法”求得约定计价标准，再按照约定计价标准进行结算或鉴定。

裁判规则62

超范围工程，也应通过“比例法”执行施工合同约定的计价标准。

裁判规则63

无法适用约定计价标准的，可以参照市场价格标准进行结算或鉴定。

裁判规则64

无法适用约定价格标准，且缺乏合理的市场价格可资参照的，或者通过比例法确定的价格标准明显不合理的，可以参照定额标准确定工程价款。

裁判规则65

在三种计价标准中，约定价格标准是首要选择，市场价格标准是第二选择，定额标准是最后选择。