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公主岭市，这个离长春最近的县级市，却不归属于长春。
以至于好几次传闻，公主岭将被合并到长春。
2018年，公主岭突然很热。
我们不由推测，是否已经有了公主岭划入长春的计划，甚至这个计划到了某个关键节点。
NO. 1｜壹
作为2018年长春市的重大项目之一，硅谷大街延长线续建工程5月份正式启动。
这条连接长春与公主岭之间的重要道路，预计2019年通车，全长4260米。
在相关新闻通稿中，我们看到对硅谷大街南延长线工程建成后作用描述为：将完善西南部城市路网格局，提升长春市西南部四环路高速通行能力，为南部新城、高新产业开发区、西新经济技术开发区、西部新城增加一条与外部联系的便捷通道。同时，将缩短长春与公主岭范家屯两地之间的通行时间。
2018年，长春市启动了长春市与公主岭市、伊通县五条联系通道建设，即富民大街、东风大街、汽车大路（即腾飞大路）、硅谷大街、长伊公路。
除了长伊公路，其余4条通道，都是在打通长春与公主岭的联系。
2016年，长春—四平经济带发展规划（2017—2030年）实施，预计到2020年，地区生产总值达到7800亿元。
2017年，开始谋划长春—四平（公主岭）经济合作区，制定建设总体方案，将其作为长平经济带建设的重要突破口。
2018年，吉林省《政府工作报告》中提出，重点推动长春—四平（公主岭）经济合作区建设，建立工作协调推进组，完善议事工作机制。
2018年，长春与公主岭的联系突然就紧密了很多。
公主岭市近两年也正式提出，城市发展战略为：实施“建设‘三带’、融入长春、富民强市”。
从现在看，这个“融入”更多是指长春和公主岭之间的经济融合，快速推进长平经济带建设。
我们先捋捋2018年上半年，吉林省、长春市与公主岭相关的新闻。
1月，吉林省《政府工作报告》中提到，2018年重点推动长春—四平（公主岭）经济合作区建设，建立工作协调推进组，完善议事工作机制。
3月28日，吉林省委副书记、省长景俊海来到公主岭市，深入企业和项目建设工地，就经济社会发展情况进行调研。
4月27日，为有效推进《长春市城市总体规划（2017-2035年）》编制工作……助力长春市建设东北亚区域性中心城市，长春市规划局、中国城市规划设计研究院、长春市规划编制研究中心一同赴公主岭市政府进行调研。
5月8日，省长吉图开发开放先导区战略实施领导小组办公室主任崔军，长春市委常委、常务副市长王路率调研组来到公主岭，就长春公主岭经济合作区建设情况进行调研。
6月，省政协常委、省民进驻会副主委段维智率领调研组，深入公主岭市响水、范家屯、大岭等镇，就长春公主岭经济合作区推进情况调研。省长吉图办、市发改局相关负责人陪同。
上述新闻里面有一个比较有意思的行程，就是长春城市总体规划的项目组，去公主岭调研。
长春市规划局、中国城市规划设计研究院、长春市规划编制研究中心等组成了一个“长春市城市总体规划项目组”，我们整理了一下这个小组上半年组团调研的日程：
4月24日下午，赴南关区政府调研。
4月25日上午，赴宽城区政府调研。
4月26日上午，赴净月区管委会调研。
4月26日下午，赴经开区管委会调研。
4月27日上午，赴汽开区管委会调研。
4月27日下午，赴公主岭市政府调研。
4月28日上午，赴朝阳区政府调研。
6月26日上午，赴绿园区政府调研。
6月26日下午，赴莲花山管委会调研。
6月27日上午，赴长春新区管委会调研。
6月27日至28日，赴德惠市进行现场踏勘和交流座谈。
6月28日，赴榆树市调研。
做的是长春市城市总体规划（2017-2035年）调研，到长春各个区县理所当然，但是公主岭根本不隶属于长春市，为什么要去那调研呢？
顺便插一嘴，按这个调研路线，莫非德惠市和榆树市也要撤市并区吗？留个悬念。
因为“长平经济带”建设，所以去了公主岭调研？这是一个理由，但却引发我们丰富的联想：长春是否对公主岭有想法了，甚至可能获得了省里支持，因此被纳入新一轮长春市规划。
此外，我们还关注到一个新闻，据公主岭新闻网的消息，3月12日，某国内一线房企与公主岭大岭汽车物流园区签约投资合作，总投资400亿元的文化旅游综合项目落户长春公主岭经济合作区内。
5月15日，该国内一线房企投资公主岭经济开发区温泉项目签约，该项目占地约500万平，起步区占地约140万平，计划分两期进行投资建设，3至5年内完成。将着力打造集休闲、度假、文化、医疗、养生于一体的旅游度假区。
一线房企在吉林省超百亿元的投资计划，我能想到的是当年万达拉来几个小伙伴，一起投资长白山项目。
然而，同样是文旅项目，公主岭和长白山的旅游资源相比，不在一个级别。那为什么还会吸引一线房企，计划在公主岭投资这么大额度呢？
仅仅用“很多房企的拓展战略已经下沉到三四线城市”来解释，理由有点弱。
2016年公主岭GDP不过478亿元，如今一下子能吸引400亿元投资，相当于重建一个公主岭！
把如此大的投资金额放到一个区域，我们猜测，是这个区域的规划是否有了重大调整。
NO. 2｜贰
2005年，就有关于公主岭部分地区划入长春市的报道。
据当时的媒体报道，2005年2月18日上午，长春市政府第38次常务会议原则上通过了《长春市城市总体规划（2004-2020）（讨论稿）》。《规划》建议对长春各开发区做重新定位，首次提出，为了适应长春今后的发展，建议将公主岭部分地区划入长春市。
当年的《规划》建议，将公主岭市的大岭镇、范家屯镇、响水镇，伊通满族自治县的井台镇，农安县的合隆镇，九台市东湖开发区（卡伦镇、东湖镇、龙家堡镇）划入长春市。
13年过去了，回头看这个《规划》的建议，我们发现，九台市已经变成了九台区，卡伦、东湖和龙家堡成了长春空港经济开发区，也就是长春新区的一部分。合隆在行政区划上已经归为宽城区。
网上还曾传出一份标记着2017年11月的文件，长春市建议在充分论证基础上，讨论将公主岭划入长春成为一个区的可能性，以彻底解决规划、产业和基础设施分割的问题，推动长春经济集群向南延伸和公主岭经济的跨越发展。
长春市西南方向是汽开区、高新区和朝阳经济开发区。
高新区向西南方向延伸，已经没有发展空间，由于水系发达、自然环境较好，又新建了4所中小学，如今的高新区成为优质的人居区域，三环以内的产业都面临着向外转移的问题，而招商引资如何获得更大空间，都成为一个摆在眼前的问题。
汽开区、朝阳经济开发区和公主岭的连接也颇为紧密，许多与汽车相关的产业，实际已经布局在公主岭，成为一汽重要的零配件供应、物流等产业区。
长春与公主岭的经济合作正在有序推进中，但距离虽近，毕竟跨了两个城市。
公主岭有没有可能划入长春，成为其一个区？
房报君翻看了一下国务院批复过的行政区划调整的案例，拿出来一个大家可以参考。
2016年5月16日，四川省人民政府网站公布：关于同意变更县级简阳市代管关系的批复（川府函〔2016〕90号 ）。
部分内容如下：《成都市人民政府关于恳请将简阳市整体交由成都市托管有关事宜的请示》（成府〔2015〕10号）、《资阳市人民政府关于变更简阳市代管关系的请示》（资府〔2016〕13号）收悉。经国务院批准，同意将资阳市代管的县级简阳市改由成都市代管。
简阳市与公主岭市的情况类似，2007年7月，简阳市成为四川省首批扩权强县试点城市，由资阳市代管。
公主岭市则是从2013年开始，成为吉林省深化扩权强县改革试点的试点城市。
各位之前可能还没注意一个信息，公主岭市是从1986年开始，由四平市代管。
如果把公主岭市整体划归长春市代管，类似成都市的区划调整，也有先例可寻。
当然，也有可能，将公主岭市距离长春最近的范家屯、响水、大岭三个镇划入长春。
范家屯是长春西南的重要出口，2012年，就有消息将范家屯镇划入长春，再后来也没有实质进展。如果范家屯划入长春版图，那么最有可能纳入高新区。
而其他两个镇可能根据区域产业特点，和汽开区或朝阳经济开发区，甚至南部新城等区域连为一体。
NO. 3｜叁
上面这些猜测，仅仅是通过近一段时间的新闻做出的推测。
涉及到长春和四平的城市区划调整，必然需要国务院批复，不可能像说说这么简单。
我们的猜测也许只是一厢情愿，从城市发展来看，这种规划调整如果实施，对公主岭发展有利，也让长春向西南发展有了更多施展空间。
说的功利点，目前高新区已经没有太多外扩空间，每出让一个地块竞拍都比较激烈。
今年3月30日，高新区东至超强街、南至成缘路、西至超强西街、北至规划中小学用地的一宗40331平住宅商服用地，吸引来碧桂园、贞元地产、天茂、保利、华润、中铁建等房企争夺，经过235轮举牌后被华润以楼面单价6396元/平摘得。
再看公主岭的房地产市场，现在的房价都没有长春的地价高。如果公主岭可以归入长春市，那么土地价值显然就有了显著升值空间。
这么说，一定也有人质疑，炒高地价不对，但我们换个角度考虑，紧邻的两块地，地价却相差几倍，这难道就不是土地资源的损失么？
一旦公主岭被纳入长春，那么从市政基础建设、公共资源配套建设、招商引资力度，长春市所投入的资源也必然会增多，更有利于公主岭的快速发展，让这片土地在短时间释放出更多效益。
所谓，合则两利。
当然，也有不同声音。
关于公主岭能否被划入长春市，房报君采访了吉林省社会科学院社会学研究所所长付诚。
他认为，“长平经济带”的推进是经济发展到一定阶段必然形成的，长春的发展空间目前来看还够，容纳1000万人口没问题，内部发展还有潜力可挖掘。产业可以做战略转移，长春东西南北都可以合作发展，空间布局也不是非得向南发展，各城区的功能定位还应该改善。如果考虑向外延伸，国家提出长哈经济带，长春可以往北向哈尔滨方向发展，也可以往吉林方向发展，包括九台区、双阳区都应更好做出发展规划。
目前，公主岭是四平的主要经济来源，有企业去公主岭、大岭做特色小镇是市场行为，而城市行政规划审批程序涉及很多问题，在操作过程中也会有很多不确定性。
你认为公主岭划入长春的概率有多大？欢迎留言说说你的看法。
作者：小月
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