所谓的出口退税顾名思义是对出口货物的退税。首先强调的是货物要出口，这是个前题，没有货物的出口就没有退税；其次是退税。退税不是说所有的税都退，而仅是退还出口货物在国内生产、流通环节征收的流转税，目前包括增值税和消费税。
虽然叫出口退税，但退税只是对那些已经缴纳了税款的货物，对免税货物出口，因其没有缴税，自然也就无税可退了。
就增值税而言，由于增值税实行的进项抵扣的方法，其应纳税额的计算方法是销项减进项。所以在出口退税工作中，销项税是免的，退的是实际是进项税款。消费税退的是应纳税额。
退税不仅要退还货物在生产、流通环节所缴纳的税款，如果货物生产过程中所使用的原材料是进口的，或是对半成品加工后再出的，进口原材料及半成品所缴纳的税款也予以退还。
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