稽查过程中查补的税款，纳税人能否先申报缴纳？

关于稽查过程中，对已查出但尚未定性的税款，纳税人是否可以先行申报缴纳的问题，长期以来一直存在着争议。

很多稽查人员认为，查出的税款应定性后再入库。未定性后入库，若在审理环节对稽查的结论不认可，则有可能出现给纳税人退税的问题。当然稽查人员也难免会有自已的考虑，纳税人将未定性税款申报入库，税款不算稽查收入。

虽然稽查人员的理由不无道理，但从法律的角度看。首先纳税人申报缴税是法定义务，税务机关无权拒绝；其次，纳税人若多缴税款，税务机关应退还多缴税款；第三，纳税人在稽查定性前缴纳税款，不影响稽查定性；第四，纳税人在定性前申报缴税，属于《行政处罚法》上从轻和减轻处罚的情节。第五，可以避免因检查时间过长，导致滞纳金增加引起双方的纠纷。

因此，稽查过程中对尚未定性的查补税款，纳税人先行申报缴税是值得鼓励的，至于是否算稽查收入，应由税务机关内部协调解决。

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