“玩忽职守罪”的真面目

近一个时期，屡屡有税务人员，因玩忽职守被司法机关追究刑事责任。一时间大家对玩忽职守闻之色变。那么什么是玩忽职守？玩忽职守的后果是什么？

1所谓玩忽职守？ 

按《中华人民共和国刑法》国家机关工作人员严重不负责任，不履行或不认真履行自己的工作职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。

简单一点说就是，一是该干的没干；二是干了但没认真干。三是给国家和人民利益造成重大损失。

2所谓该干的没干？ 

就是通常所说的不做为。而按规定应该干，且必须要干的。比如，着火了，消防队应该救火；杀人了，警察应当抓捕犯罪嫌疑人；纳税人申报纳税，税务人员应当接受申报征收税款等等。若消防队不救火，警察不破案，税务机关不收税，就构成了玩忽职守中的不做为。 

3所谓没有认真干？ 

是指没有按要求的程序、方法等去做。比如，消防队救火没带救火设备，警察抓错人，税务机关税款计算错误等等。 

4所谓重大损失？ 

按最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释：第一条 国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十七条规定的“致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失”：

（一）造成死亡1人以上，或者重伤3人以上，或者轻伤9人以上，或者重伤2人、轻伤3人以上，或者重伤1人、轻伤6人以上的；

（二）造成经济损失30万元以上的；

（三）造成恶劣社会影响的；

（四）其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。 

5小结 

不做为，不认真做为，且造成了严重后果，就构成了《刑法》上的玩忽职守罪。

税务人员之所以屡屡中招，大多是因为各级税务机关制定的规章制度。这些规章制度从“严管”出发，给税务人员设定了许多难以完成的义务，给检察机关提供了追究“玩忽职守”的制度支持。

当然也有一些税务人员因对规章制度学习不够，导致在执行过程出现问题。或者压根无视制度存在我行我素，懒政怠政的情况。 

因此，税务人员要远离“玩忽职守罪”。一是制定规章制度要切合实际；二是税务人员要严格履责。

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