纳税人有很多，不是每个纳税人都能请得起会计，为自己做账，特别是个体工商户，他们中的绝大多数规模小，挣钱不多，营业额也没多少，或者达不到税务机关要求建账的标准；或者虽然有几本账，但账目混乱，成本资料、收入凭证、费用凭证残缺不全，对于这些个体工商户无法实行查账征收，唯一的办法是核定，对其在一定经营时期、一定经营范围内的应税收入，或所得额进行核定，确定其应纳税额。
个体户被税务机关定为定期定额征收的双定户，并不是说只要按税务机关核定的数额缴纳税款就万事大吉了，原因在于按规定，双定户当期发生的经营额、所得额超过了由各省级税务机关确定的幅度，则双定户应当在规定的申报期限内向税务机关进行申报并缴清税款。
另外，双定户在定额执行期届满分月汇总申报时，月申报额高于定额又低于省税务机关规定申报幅度的应纳税款，在规定的期限内申报纳税的，不加收滞纳金;
政策法律依据：《关于个体工商户定期定额征收管理有关问题的通知》(国税发[2006]183号)
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