三个案例告诉你，体制内“被边缘化”的大致情形

我所在的城市是个“县级市”，工作了十几年，从乡镇到市直局委，没出过“县级市”这个圈，因此，在“被边缘化”这个问题上，我所列举的案例，可能有些狭隘，权作“个案”吧。

单位“被边缘化”

单位“被边缘化”是指，整个机关单位都“被边缘化”：不参与市内主要中心工作，不产生利润或其他收入，不被列入重点考核或领导关注的对象，自身不具备“审批”或“监督”等职能，个别人可能还不知道这个单位的性质、作用等。

最具代表性的，莫过于党史办。

党史办在我们这个县级市，挺特殊的：机构隶属于市委办，是市委办的二级单位，但是人、财、物三者独立——有自己的三定方案，人员编制统辖权在市编办，单位老一同其他局委一样都是正科级，两个副职都是副科；财务独立于市委办，人员经费等各项支出等均由党史办自己到财政局走审批手续，不需要经过市委办审核，物资亦如此。

单位被“边缘化”的结果有以下几点。

一是人员流通慢。

由于不怎么受关注，所以，单位内任职的领导调动频率异常低，新人招录工作也全凭领导统筹权衡。

以党史办为例，单位的前任正职，任职时间长达十二年，直至内退；其中一个副职干了五年多，2022年年底也将内退；其他一般科员，年龄都在四十五岁以上，35岁以下的就一个人，还是2017年招录的公务员；至于青年干部提拔，基本也没啥机会，作为市委办的二级机构，这种事情市委办都先紧着自己的人考虑。

二是经费使用审批慢。

由于不参与市内主要中心工作，每年的人员经费有限且固定，一旦遇到其他意外支出如有出版任务、需要审批经费时，要费很大力气才有可能审批下来。当然，跟财政经费紧张也有关。

三是各项荣誉靠边站。

很简单，市内的主要工作都不怎么参与，荣誉都会先照顾那些主要职能部门，尤其是担责的的、出力的、有成果的单位，边缘小单位基本轮不上。

四是内部管理相对轻松。

这个不难理解，边缘单位不具备主要的行政职能，社会或领导的关注度少；承担的主要业务不多，任务量不重，也不是大领导关注的对象，只要如期完成工作任务，内部管理非常人性化。

科室“被边缘化”

科室“被边缘化”是说，在一个机关企事业单位内部，某个科室，不承担单位的主要业务，导致被领导自动忽略或强行忽略的现象。

例如，我们市的卫健委的“人口监测和家庭发展科”。

由于我们是县级市，各项人口政策都遵从上级要求和指导，创造性开展工作的机遇有限。另外，这两年的“人口政策”一直在放宽，所以业务量不大，以至于被领导主动忽略，人员配备上只有2人。

这种情况下，结果就两点。

一是弱化科室人员配备。能兵巧将都被分流到其他主要科室了，人员不够的时候，还有可能“兼职”。

二是岗位责任小。不承担主要业务，自然任务量也不会太多；同时，岗位职责有限，自然，需要承担的责任也不会大。

个人“被边缘化”

个人被边缘化，最常见的现象是：集体活动无论是开会还是聚餐，此人是否出现无所谓；重要的跟工作相关的活动场合，此人最好不要出现，即使出现也不会被安排重要的工作角色；同事相处简单，领导不重视，个人存在感低等。

我个人就曾遇到过这种情况。

我回市直单位后频繁被借调，原单位领导有意见但是没有明确表达，个人又不能左右上级的工作安排，其他同事却认为我是有背景才会能走借调。

导致后来回到原单位后，新来的领导不了解情况，对我直接“无视”——不安排具体岗位，就在综合办跟着前辈打杂；有工作任务的时候也不分派；开会发言或者讨论问题时，眼神不会停留在我周边三尺之内，等等。

结果就是，其他同事很忙的时候，我可以稍微清闲一点，只要按时上下班即可；单位内的重要事项，无论是工作内容还是工作进度等，我一概不知；中层岗位竞聘时，我“被放弃”；单位有评优评先或其他荣誉时，我是没资格入围的；但是一点，我的工资会同其他人一样，按期到账。

因此，无论是单位还是个人，“被边缘化”不是什么好事，但如果个人在职务晋升、单位内的存在感等方面没什么过高的追求，只希望安稳度日，倒也没什么不好。