从当地时间今天(6月23日)开始,为期两天的欧盟夏季峰会在比利时布鲁塞尔举行。在俄乌冲突持续的背景之下,欧盟各方将在本次峰会上对是否给予乌克兰欧盟候选国地位进行表决。
然而,有分析认为,如果乌克兰被正式给予候选国地位,其实并不利于俄乌局势缓和。
乌克兰:很兴奋
乌克兰总统泽连斯基近日表示,本周将是“历史性的一周”,这是因为在本次欧盟峰会上,欧盟各方将对是否给予乌克兰欧盟候选国地位进行表决。
6月22日,乌克兰总统泽连斯基发表视频讲话。(图自乌克兰总统府官网)
泽连斯基22日在社交媒体发文说,当天他与希腊总理米佐塔基斯、瑞典首相安德松、爱沙尼亚总理卡拉斯、捷克总理菲亚拉、拉脱维亚总理卡林斯、保加利亚总理佩特科夫分别通话,重点讨论了乌克兰获得欧盟候选国地位问题。
欧盟:“象征性”地接纳
目前来看,这个问题悬念不大。欧盟27个成员国已基本统一立场,乌克兰在本次峰会上将大概率获得欧盟候选国地位。
值得注意的是,欧盟各层级领导人在谈到给予乌克兰候选国地位时,都不断提到“信号”和“姿态”这样的词汇。这也传递出明确的信息,欧盟给予乌克兰候选国地位更多是象征性的,并不涉及实质性的改变。
但与此同时,分析认为,这样出于地缘政治目的作出的象征性决定,却并不利于俄乌局势缓和,或将进一步破坏俄乌以及俄欧之间的互信。
按照欧盟规则,获得候选国地位之后的下一个程序是开启入盟谈判,但外界普遍认为,本次欧盟峰会将在此环节作出严格限制,即将明确规定乌克兰必须在满足具体的特定条件之后,才会启动谈判程序。然而,乌克兰在社会发展、政治、经济各个领域距离欧盟标准都有相当大的距离。
有分析认为,对开启谈判提出前提性的量化要求,事实上就是将乌克兰长时间、甚至是无期限地限制在了当前候选国阶段。也正是因为欧盟峰会将在入盟谈判问题上设置这样的前提条件,缓解了此前反对给予乌克兰候选国地位的欧盟国家的担忧。
俄罗斯:防止核大国直接冲突
自俄乌冲突以来,欧盟方面已举行了几次峰会,几乎每一次会,推动对俄制裁都是重点议题。而本次峰会将很可能成为例外。
尽管在会前,波兰、立陶宛等部分中东欧国家极力推动欧盟对俄实施新一轮制裁,包括在天然气等能源领域,但德国、奥地利等西欧国家普遍表示反对,因为他们愈发担心对俄制裁会给欧盟自身经济造成破坏。
6月21日,德国总理朔尔茨在德国联邦工业联合会举办的会议上发表演讲。该机构当日下调了对德国2022年的经济预测,并表示俄罗斯天然气供应的停止将使欧洲最大经济体不可避免地陷入衰退。
可以预见的是,本次峰会将难以出台新的对俄制裁决定。
当地时间22日,俄罗斯副外长里亚布科夫表示,鉴于乌克兰危机进一步升级的风险以及国际局势发展的不可预测性,俄罗斯在外交方面的优先事项是保持对话,以防止核大国之间发生直接冲突。当前迫切需要在确保战略稳定、维护不扩散大规模杀伤性武器机制等方面开展工作。
总台记者丨曹胜济 郑治
编辑丨杨楠
签审丨蔡耀远 刘轶瑶
联系客服