《凤凰周刊》2014年22期 2014-08-05
特约撰稿员/尹鸿伟
[内容摘要]:对印尼新总统佐科威来说,选战绝对不是结束,而是面对一系列挑战和艰巨任务的开始,其中最根本的就是要让更多印尼人摆脱贫穷,改善贫富悬殊的情况。
经过近两周的焦急等待,全球伊斯兰教徒最多的国家终于选出了新总统。7月22日晚,印尼选举委员会通过电视直播宣布了选举结果,昵称“佐科威”的雅加达首都特区行政长官佐科·维多多击败退伍中将、前总统苏哈托的二女婿普拉博沃·苏比安托,当选新一任印尼总统。
此消息发出后,现任印尼总统苏西洛马上致电表达恭喜,美国总统奥巴马、新加坡总理李显龙和澳大利亚总理阿博特也接连致电表示祝贺。7月23日,中国外交部发言人洪磊也表示了祝贺,并称“中方一贯高度重视与印尼关系,当前中印(尼)关系处于历史最好时期”。
普拉博沃没有立即接受这样的现实,并声称选举过程中出现舞弊现象,将到宪法法院提出诉讼。不过,更多的声音倒向“草根”出身的佐科威。如新加坡《联合早报》所言:“从地方到中央,佐科威的从政历程确实带有传奇色彩,打破了印尼政治的传统生态,带来前所未见的新活力。”
各有所长的较量
7月22日晚,印尼一切平静如常,不过首都雅加达的交通有些异样,在繁忙时段也车辆稀少。此前,印尼政府在全国各地部署了25万名军警以防骚乱,大多数公司也纷纷让员工提早下班。之所以出现这样的防备计划,原因在于两位总统候选人都拥有不菲的支持力量。
现年63岁的普拉博沃出生在印尼一个名门望族,其祖父是印尼首家国营银行的创办人,父亲曾任印尼财政部长和贸易部长。1956年,由于普拉博沃的父亲身陷分离主义运动而大祸临头,不得不率领全家逃到国外漂泊避难,因此普拉博沃先后在新加坡、瑞士、英国等国家生活过,直至1970年才返回印尼,并且加入军队。
1983年,普拉博沃与印尼政治强人领袖苏哈托的二女儿西蒂成婚,虽然两人后来离异,但却为他后来的政治生涯起到铺垫作用。普拉博沃在军界的发展势头一直不错,早年多次被派到美国接受特别训练,并与美国国防部和情报体系高官建立联系。他还曾担任过印尼“红色贝雷帽”特种部队的司令,这支部队一度令人闻之丧胆,因此外界对他的印象是一名“强势领导”。不过,随着1998年苏哈托的倒台,普拉博沃因涉嫌绑架和拷打反苏哈托分子而被革除了军职,并且流放到了约旦避难。
斗转星移,印尼政治格局发生变化,普拉博沃返回印尼,投身商界并逐步积累了1.5亿美元的财富。据印尼媒体报道,成为印尼总统一直是普拉博沃的人生终极目标,为此其至少公开奋斗了十年。2004年,他努力成为戈尔卡党的总统候选人,但最后失利。
普拉博沃随后脱离了戈尔卡党,于2009年初创立了大印尼运动党,继续走在问鼎总统宝座的道路上。2009年,他曾经作为印尼前总统梅加瓦蒂的副手,参加正副总统竞选,但又遭失败。他屡败屡战,五年后又一次全力投入2014年总统大选,并且再度成为总统候选人。
(2014年7月22日,在印度尼西亚总统选举中获胜的佐科威在雅加达北部港口的一艘传统帆船上发表胜选演说,敦促印尼人全民和解,团结一致。而选举中落败的前军事将领普拉博沃决定到宪法法院提出诉讼,挑战选举结果。)
相对身世显赫的普拉博沃而言,另一位总统候选人佐科威则“草根”十足,但却代表了新一代的印尼政治人物。他个子不高、亲切友善、能说会道,被外界称为是“每个人的邻家好友”。海外媒体则觉得他长得酷似美国总统奥巴马。
佐科威比普拉博沃足足小10岁,1961年出生在印尼梭罗市一个贫困的木匠家庭,2002年与一批同行和朋友创立了印尼手工与家具工业协会,并出任主席。由于个人勤奋努力,2005年他代表斗争派民主党成功竞选了梭罗市长职位。在任5年间,其将梭罗市打造为印尼的文化名城。在担任梭罗市长期间,佐科威不领取政府的薪水,他在签收后把钱交给秘书,用于及时救助灾民或苦难贫民。其所作所为预示着长远的人生规划,同时获得了民众的高度爱戴,因而在2012年高票当选为印尼雅加达省省长。
对于佐科威骨子里散发出的得体礼节,或是犬儒主义者眼中他根深蒂固的“政治本能”,每个人都听过不少传闻。据英国《经济学人》报道,2013年1月雅加达洪灾时,一位记者跟着他进行报道。后来该记者发推特说他极想给佐科威一个拥抱,因为佐科威注意到他十分劳累,贴心地找到其责任编辑建议找人代替并让其休息。
一直以严重水灾和交通堵塞闻名的雅加达,在佐科威出任省长后得到许多变化。短短两年内其声誉持续高涨,民众纷纷要求提名他为斗争民主党的总统候选人。2014年4月,佐科威被美国《财富》杂志选为本年度世界50位最伟大的领导人,名列第37位。印尼前总统、斗争民主党总主席梅加瓦蒂曾表示,“佐科威体形虽削瘦却有公牛的气力,大家应极力支持他当选总统。”
华裔的矛盾心态
印尼的民主政治改革已迈入第15个年头,虽然需要改进的地方仍然很多,但民主选举制度的实践已经有了巨大发展。一方面,越来越多类似佐科威这样的“草根”政治家从基层民间崛起;另一方面,长期被打压和排斥的近1000万华裔群体正在获得与其他种族平等的政治权利。
自1945年摆脱荷兰的殖民统治独立以来,印尼一直试图成为国际社会的关键角色,但其国内复杂的宗教和民族问题,以及长期的专制烙印使这一夙愿久久不能实现。目前,印尼继续对内努力抚平各政治派别的相互矛盾,对外坚持高调的外交姿态,始终没有放弃成为国际社会重要成员的国家理想。
印尼,曾经是世界上排华最严重的国度,上世纪五六十年代不断发生抢掠屠杀华侨和华人的事件后,几乎所有华人社团、公会都被解散。不过,伴随着1998年亚洲金融危机风暴的冲击,在位32年的苏哈托专制政权宣告崩溃。从1998年接任的哈比比总统开始,瓦希德、梅加瓦蒂及苏西洛数任总统都努力摈弃不正常的歧视政策,使印尼华人的生存环境得到了极大改善,并且在印尼社会中发挥出越来越重要的作用,其称呼也潜移默化地从“华人”变成了“华裔”。
仍然对排华和暴力事件心有余悸的印尼华裔,不仅审慎评估两位总统候选人的背景和过去,更希望选择一个在他们眼中最能确保华裔安全的人选。对大多数华裔而言,目前仍陷于一种矛盾心态:一方面,由于担心印尼回到专制和军事主义,他们欢迎佐科威对种族与宗教课题持不偏不倚的立场;另一方面,部分华裔又认为,有能力和有条件确保国家治安和秩序的是政治强人普拉博沃。
但印尼的国内形势依然很微妙。两位总统候选人都尽力向华裔选民保证,他们是安全的,但他们对华裔的态度也很谨慎——虽然经过了15年的民主政治改革,但排华情绪在印尼社会依然存在。
一些印尼华裔领袖表示,印尼仍然需要如美国艾森豪威尔那样军人出身、又有民主素养的总统;同时印尼的政党政治和议会民主已告成熟,不必担心军人重返政坛或再搞专政。
目前,印尼华裔公民接近4%,但多年前组成的华裔(人)政党不成气候,未能在政坛发挥作用,因此有意从政的华裔精英只有加入理念相同的政党才有出路。7月初,印尼华裔、资深时事评论员余竹生接受当地媒体采访时表示:“就此次总统大选,某些华社人物竟然对印尼民主政治生态毫无见识,散布所谓大选结果可能引发暴乱谣言,甚至对某组候选人的负面背景进行渲染的做法,令人不可思议。”
由于印尼的特殊历史原因,苏哈托时代华裔群体在政治上一直无法参与,但在经济方面却一直是翘楚。对于大选期间印尼社会传言华裔将会再度遭到侵害,甚至部分华裔已经离开印尼躲避“政治骚乱风暴”的情况,余竹生认为,印尼已晋身为全球四大民主国家之一,政治改革开放后的多次大选都和平顺利地进行,作为少数族群的华裔公民无须杞人忧天。“华裔的选票即便不足以左右大局,也要凭自已的良知与判断投下神圣一票,以尽作为印尼公民的职责。”
佐科威作为印尼土著民族,对华裔充满了友善。2012年9月,在雅加达省长选举中,佐科威与来自大印尼运动党的钟万学竞选组合胜出。印尼人亲切地称钟万学为阿和客(Ahok),作为华裔和基督徒的他能够高调进入主流社会,并且与印尼土著族群实现政治联盟,显示出印尼社会的包容。雅加达市民认为,他的中选标志着印尼人民开始淡化种族身份,把各种族群全看成是印尼国民。《雅加达邮报》则猜测,若佐科威在选举中胜出,肯定会支持钟万学出任下一届雅加达省省长。
在此过程中,佐科威本人同样得分不少。在由国际智库“城市市长基金会”主办的“2012年全球市长计划”评选活动中,他被评为全球表现第三佳市长。
艰巨任务的开始
7月5日,印尼现任总统苏西洛公开呼吁各方共同维护民主制度,建议普拉博沃和佐科威必须准备胜利和准备失败,胜者无须高傲,败者无须发怒,“选举结束后,普拉博沃和佐科威不该成为仇敌和没完没了地怀恨在心;五年之后仍有机会参加总统选举”。
(2014年7月5日,佐科威的支持者在雅加达参加一个竞选集会。近两天来,支持者展开约200至300面由800万居民签字的请愿书。该请愿书是从雅加达、玛琅、古邦、泗水和朋古鲁汇集起来的。)
然而,普拉博沃并未听劝,仍公开质疑选举结果。按照印尼选举法令,不满选举结果的候选人可在成绩公布后三天内(即7月25日前)向宪法法院提出选举诉讼;法院将在8月聆审,并在8月21日之前裁决,但不可以上诉。然而,有印尼媒体在7月23日引述选举专家的意见认为,佐科威超出的选票数量是个“安全差距”(6%左右),因此很难通过宪法法院达到挑战目的。
在对外形象上,普拉博沃有意无意地体现出民族主义。在今年6月9日的首场电视辩论中,普拉博沃竞选组合以传统白色服装亮相,而佐科威竞选组合则西装笔挺,双方形象对比鲜明。由于普拉博沃涉嫌1980年参与镇压东帝汶叛乱,1998年又涉嫌幕后操纵雅加达排华事件,美国至今仍禁止他入境。不过,普拉博沃一直努力改变华裔对自己的固有印象,表示那些对于他指使抢烧华商,甚至要造反的言论都是不合逻辑的“政治诽谤”。
竞选初期,佐科威原本民调大幅领先对手,但随着选战的抹黑攻讦,领先幅度逐渐缩小,甚至一度被对手超前。外界分析,其民调一度下滑主要是因为对手阵营抹黑策略奏效,内容包括质疑佐科威是华人以及质疑他是基督徒而非穆斯林。印尼近2.5亿人口中,约高达九成是穆斯林,穆斯林选票是攸关大选胜负的关键。面对抹黑攻讦,佐科威和核心幕僚在选前3天飞往中东圣城麦加沉淀心情,并破解他被指是基督徒的流言,民调支持率因而回升。
相对普拉博沃主张对印尼国内经济实施保护主义,佐科威则对经济政策持对外开放思路。前者的执政观念不但令外国投资者感到担忧,也让关注印尼的外商感到不解,因此纷纷把胜选期望投注在佐科威身上。目前,不少外商都认为佐科威会是个比较容易合作的对象,也相信其会落实印尼急需的经济改革,所以印尼股市往往会在佐科威的选情出现利好消息时提振不少。
此外,由于佐科威是印尼展开民主改革16年后第一位出自基层的总统,印尼民众尤其是下层民众对他的期待很大。而佐科威阵营大量使用脸书、推特等社交媒体进行造势;加上找来热门摇滚乐团助阵、制作竞选动画短片,吸引不少年轻族群支持。稳抓宗教、人权、民心求变的立场,诉求清新及清廉,定位明确、出招精准,让佐科威这位木匠之子也能靠平民力挺,颠覆印尼政坛传统。
不过,接触过佐科威的一位媒体人则称,或许由于缺乏外交等国际政治经历,佐科威在竞选期间基本拒绝回答任何外交问题,这也让他的外交政策尚不清晰。据其透露,他本人英语不佳,接受外媒采访时会用简洁的印尼语回答。
印尼主流舆论则对“文人总统的能力”抱有疑虑。自1998年5月前总统苏哈托下台,至2004年首次举行总统直选,印尼短短6年间更换了三位文人总统。现任总统苏西洛虽然执政10年,但毁誉参半,因此许多印尼选民认为“具军人背景的总统更具魄力和处事明确”。在这样的背景下,即便普拉博沃被指人权记录不佳,但仍获得许多选民的支持。
如果不出意外,新任总统将在10月20日宣誓就职。在《雅加达邮报》看来,对佐科威来说,选举绝对不是结束,而是面对一系列挑战和艰巨任务的开始,“其中最根本的就是要如何让更多印尼人摆脱贫穷,改善贫富悬殊的情况”。
(原文地址:http://www.ifengweekly.com/display.php?newsId=8449)
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