简析低龄留学人员跟踪培养与服务工作

      低龄留学人员主要指在初高中阶段就赴海外留学的人员，是优秀的人才“苗子”，也是高层次人才资源的重要来源储备。西城区委组织部主动适应人才国际化发展的时代特点，依托西城区优质教育资源，探索培养机制，指导金融街海外学人中心深入开展调研分析，跟踪海外学子发展动态，以“越洋追寻中国梦，海外学子聚北京”的主题，连续组织七届留学生暑期交流活动，宣传西城的历史脉络、民俗文化和未来发展规划，提升区域认知与归属感，鼓励其学成归国，为西城区海外高层次人才做好战略储备。

低龄留学人员正处于思想价值观形成的关键时期、成长发展的重要阶段，需注意面临的形势和潜在问题：

一是留学低龄化趋势明显。《中国留学发展报告2016》显示出国就读高中的学生比例从2012年的17%上升到2015年的27%。2010年至2015年幼儿园至高中阶段（K-12）在美留学的中国学生数量从8857人增长至34578人，增长290%，约占在美留学外籍中小学生总数的一半。中国在不断地参与全球化大潮，低龄留学生将会越来越普遍。

二是缺乏民族意识和文化自信。低龄留学生正处于敏感躁动的青春期，既充满了新奇的想法和表达欲望，又易受外部浮躁的环境影响。他们对中国的传统文化、人文历史并没有深刻的认识和理解，走出国门面对西方国家的文化冲击时，新鲜好奇却不能从容理性地辨识。

三是留学目的和规划不理性。现下留学生素质参差不齐，家长和孩子受到市场的鼓动，跟风现象明显，对出国留学的目的和长远发展缺少理性认知。很多“小留学生”实际上是“被留学”，留学意愿大多是父母主导的，而相关手续是留学中介包办的，缺乏独立性、规划意识和自控能力。

在这种背景之下，宏观笼统的人才服务和单纯的爱国主义思想灌输是行不通的。建议对策如下：

一要加强顶层设计，健全工作机制，加大人才延揽力度。围绕深入实施人才强国战略，遵循教育规律和人才发展规律，将低龄留学人员的培养与服务工作纳入全市人才发展总体格局中规划和推动，形成与首都人才发展规划相配套的专项政策、重点工程。充分利用统战、外事、侨务等渠道，延伸海外联络触角，健全组织体系，明确职责关系，丰富工作载体。深入开展调查研究，掌握北京市低龄留学人员的总体情况、思想规律、发展特点，结合调研成果开展政策宣传、人才服务、行动计划。

二要紧抓学生主体，全程渗透教育，展现人文关怀。开设了“国际班”、“出国班”的学校是准留学生群体的主体所在，通过学校平台易于展开工作，要与教委深度合作，共享资源与平台。加快低龄留学人员信息数据库建设，通过对其档案管理，追踪和服务人才发展。要提早进入学校、深入学生之中开展跟踪培养和服务工作，潜移默化地开展好社会主义核心价值观宣传教育。加强中国传统文化的熏陶感染，帮助树立文化自信，增强民族自豪感，从容面对西方文化的冲击。及时倾听学生的需求和想法，尊重他们的表达欲望，了解境外生活学习的困难，以更好地鼓励、支持、服务他们在境外地区健康成才、全面发展，做好人才战略储备的同时让学生们感受到党的温暖和关怀。

三要细化分层服务，导航留学发展，服务首都建设需求。对低龄留学人员的服务工作要点面结合，即优秀“苗子”的精准培养和留学大军的战略引导相结合。针对优秀顶尖英才要展开精细化培养与重点扶持，推进“导师计划”等品牌项目，通过成功海归人士分享海外学习生活经验及回国创业就业心得，以真实可触的奋斗经历激励留学生矢志刻苦学习，为其求学发展、创新创业保驾护航。同时主动为他们宣传造势，树立爱国、报国的典范，辐射感染身边的留学人员，发挥其引领示范作用。针对留学大军要加强团结凝聚与战略引导，加强爱国统战工作，立足北京的城市功能定位，宣传国家发展战略、首都发展规划、人才专项政策等，不断增强留学人员的国家意识和发展认同，鼓励学生理性选择留学专业及职业生涯规划。让国家和首都的发展需求与未来的海归精英有专业上的“预对接”，使报效祖国成为他们学习成才过程中的一部分，回国之后也能迅速发挥作用，为国家建设发展做出贡献。