国内已建成的里程最长、规模最大的综合管廊——珠海横琴新区综合管廊实景 邱燕群摄
“前段时间才开挖铺设了电缆，今天又得开挖维修水管，这路就没平整几天。 ”一句耳熟能详的抱怨，道出了我国几十年来为铺设市政管线反复开挖道路的状况。市政管线是城市公共基础设施的重要组成部分，直接关系着市民的生活质量，影响着城市的健康发展。城市“看海” 、“拉链”马路、“蜘蛛网”电力架空线，种种市政管线铺设弊端，不但给市民生活带来了不便，也给城市形象带来了负面影响。城市是一个特殊的生态系统，也是一个立体循环体系。“摊大饼”式的城市发展是不可持续的，地下空间的开发和建设成为解决城市此类问题的关键。
综合管廊，即城市地下管道综合走廊，是通过统一规划、设计、施工和维护，建于城市地下，用于集中敷设电力、通信、广电、给排水、热力、燃气等市政管线的公用设施。通俗来讲，就是在城市地下建造一个隧道空间，把各类管线合理敷设、统一管理，并根据规划预留，便于适时扩容。综合管廊既可以提升管线耐久性，降低路面多次翻修和工程管线的维修频次，减少对老百姓生活的影响，同时有效利用道路地下的空间，节约了城市用地，提升城市排水系统，防治城市内涝灾害。
地下综合管廊，在国外已经有近200年历史。 1833年，法国巴黎建设了世界第一条地下综合管廊，英国、德国随后开始地下综合管廊的建设。20世纪开始，美国、西班牙、日本等相继兴建地下综合管廊。目前,欧美发达国家已经基本完成了地下管廊建设。
我国地下综合管廊建设起步较晚， 1958年才在北京天安门附近铺设第一条地下综合管廊，全长1076米。 1994年，上海浦东新区在张扬路建成国内第一条规模较大、距离较长的城市地下综合管廊，全长约11 . 1公里。 2000年以后，我国地下综合管廊建设步伐明显加快，上海、广州、北京、深圳等地均对综合管廊建设进行了探索。但总体来说，由于建设地下综合管廊涉及到资金、技术、规划等一系列难题，我国综合管廊项目仍处于起步阶段，目前仅在一些经济发达城市和高新工业园区存在，尚未得到大规模普及。
近年来，随着国内综合管廊建设逐渐起步，中国交建开始积极探索，并在多个项目上进行了有益实践。其中，国内已建成的里程最长、规模最大的地下综合管廊——珠海横琴新区综合管廊就是由中交西南院设计的。
广东珠海横琴新区，在看不见的地下，国内一次性投资最大、体系最完整的综合管廊已投入使用。这条综合管廊全长33 . 4公里，属于横琴市政基础设施BT项目的重要组成部分，建安投资约22亿元人民币，项目设计主体单位为中交西南院。
西南院副总工程师、时任横琴新区综合管廊项目设计总负责人赵忠富认为，横琴新区综合管廊设计理念可以用三句话概括：“一是起点高、标准高，二是系统性强，三是环境效益明显。 ”
横琴开发区占地约20平方公里，地质条件复杂，大部分区域为“三高一强”的软土地基，淤泥平均深度25米，最深处超过40米。软得跟豆腐一样的地基以及深埋地下不规则分布的孤石，对综合管廊的桩基施工造成较大困扰。西南院需要规划建设国内最长的综合管廊，同时尽可能纳入道路上的电力、通讯、给水、中水、供冷、供热及真空垃圾管7种市政管线，无论是建设规模、难度还是纳入管线种类在当时均处于国内领先水平。
横琴新区地下综合管廊工程于2010年完成前期规划、可行性研究和初步设计， 2011年完成施工图设计， 2012年至2013年逐步建成投入运行。西南院项目设计团队先后攻克了深厚淤泥地质软基处理、高填方软土区域深基坑支护等诸多技术难题，也解决了当时国内缺乏管廊相关指导性设计规范的困难。
成型后的横琴综合管廊项目总体呈“日”字形分布，覆盖全岛“三片、十区” ，且向东和南部区域延伸，形成了一个大的综合管廊系统，如同横琴岛的主动脉一般。据估算，结合当前横琴的综合地价及城市容积率，由此产生的直接经济效益超过80亿元。
随着国家相关政策和规范的相继出台，我国综合管廊发展焕发了新的活力。 2013年以来，国务院已连续发布多个基础设施和管线建设文件。2015年，地下管廊建设上升为国家战略。据分析，综合管廊预计每年可拉动1万亿元投资。
但机遇往往也伴随着挑战。“现在综合管廊推进主要有两个难题，一是综合管廊投资的资金回收率低,二是投资收费相关政策未出台,资金回收还存在一定风险。 ”赵忠富表示。根据住建部2015年印发的《城市综合管廊工程投资估算指标》 ， 50年综合管廊与直埋管线总费用持平， 100年综合管廊比直埋管线总费用低约23 %。综合管廊的优势在于后期维护成本较低，但前期的高投入需要通过长期运营才能拉低总体费用，运营一旦出现问题就会影响到资金回笼。
住建部有关负责人表示，解决这一问题的关键点在于推广PPP模式，引入社会资本，鼓励社会资本组建项目公司参与城市地下综合管廊建设和运营管理。
近年来，中国交建建设综合管廊的步伐逐渐在加快。在横琴，另一条由中交城投投资、公规院设计、四航局施工的横琴新区琴海东路综合管廊项目施工如火如荼。在长春四平市，四公局先后承建了四平市接融大街、紫气大路、北迎宾街、康平街四条管廊；在南京，二航局承建了南京浦口新城综合管廊；在厦门，一公局承建了厦门洪钟大道管廊工程。公规院近年来还相继承担了福建平潭综合实验区苏平路缆线管廊两阶段设计、宁夏石嘴山市地下综合管廊建设规划研究、大连港大窑湾北岸道路管网管廊方案研究等项目。
随着中国交建深入推进“五商中交”战略，强调要贯彻落实中央经济会议提出的供给侧改革方针，开拓转产、转商、转场“三转”市场，其中转场就要求中国交建未来要根据市场变化，从夕阳产业逐步向朝阳产业转移，综合管廊无疑就是极具发展潜力的朝阳产业。
“西南院遇到的主要问题是市场上单靠设计去投项目，中标几率较小,且设计收费较低。 ”赵忠富对此深有感慨，“综合管廊的建设是国家近年重点支持建设的项目,未来前景广阔。只有通过投资形式集合中国交建的整体优势去参与综合管廊的市场,这样才能占领一席之地。 ”
面对机遇和挑战，在“五商中交”战略引领下，中国交建有信心也有能力加快综合管廊市场开拓步伐，为城市宜居作出更大贡献。
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