报道称,一名陆军消息人士对军事网站记者说,去年所做的一项评估估算,全世界有约一万个大规模地下军事设施,其目的在于充当地下城市。这名消息人士说,陆军不对称作战小组——一个经常负责提前发现未来威胁的部门——告诉美军领导人,特种作战部队无法单独解决地下问题,必须训练和装备大量常规部队在地下作战。
事实上,城市作战对于美国陆军来说并不是新鲜事。从1944年10月在德国亚琛市发生的逐栋建筑、逐个街区的战斗,到1968年1月至3月在越南顺化市发生的顺化战役。然而,在很长一段时间里,城市战并没有受到美军的重视,美军的理论是不惜一切代价避免城市战,或通过摧毁通往城市的要道来击败敌人。直到1993年,陆军游骑兵和三角洲部队队员在摩加迪沙的战斗中被俘。19名美国军人丧生,73人受伤。这场战斗导致美国和联合国部队撤出索马里。由此,美军对城市战的关注与研究也开始重视起来。尤其是近些年来,美国陆军更是高度关注城市作战理论的研究与发展。
2014年6月23日,美国陆军发布了陆军参谋长战略研究小组特大城市概念工作组撰写的专题报告《特大城市与美国陆军:为复杂和不确定的未来做准备》。这份报告探讨了特大城市(人口超过1000万的城市)的战略意义以及美国陆军和联合部队对特大城市理解上的差距。同时,提供了在战略层面上评估特大城市的方法,并用世界各地城市的案例研究说明了特大城市带来的独特挑战。报告认为,美国军队的历史方法或经验对特大城市是无效的,这是一个全新的作战环境。而未来特大城市作战是不可避免的,美国陆军必须主导国家的应对措施,应开始了解特大城市的特性,并在条令、编制、训练、物资、领导、人员与设施等方面塑造自己、挑战自我。
与此同时,美国海军陆战队也在对城市环境中的作战行动进行规划。2016年9月下旬,海军陆战队发布了新的作战概念《21世纪远征部队如何进行作战》,主要针对该军种在2025年及以后的作战方式。该作战概念指出:“我们认识到作战行动发生在城市地区的可能性最大,危险程度也最高。城市地区地形复杂,强调在冲突的人文领域实施机动的必要性。这就需要完全理解生活在作战地域的民众和组织的关系、文化、政治和目标。”
2017年6月,美国《国防》杂志以《城市战:美国陆军和海军陆战队准备在超大城市进行作战》为题刊文表示,美国陆军将不得不加强在超大型城市攻击、防卫、机动和保护方面的能力,从而才能在拥有大量平民的城市作战环境中取得作战胜利。
美国大西洋理事会布伦特·斯考克罗夫特国际安全中心在研究报告《陆军的未来:今天、明天和后天》中指出,大城市的兴起将对陆军产生重大影响。其预计到2030年,60%以上的世界人口将生活在城市地区,将有41座超大城市的人口超过1000万人。对此,美国陆军训练与条令司令部情报规划办公室主任汤姆·帕帕斯表示,陆军已经开始为这种前景进行计划,开发新的城市作战概念是其中重要的内容。
2018年5月22日,美军陆军训练与条令司令部司令斯蒂芬·汤森德在陆军协会太平洋地面部队研讨暨展览会上表示,美军的军事条令经常告诫指挥官,如果可能的话就要完全避开城市。但如今这已经变得越来越不可能,因为敌人会深入城市,迫使美军不得不开展城市作战。汤森德指出,陆军已建立了小型的城市培训中心,但即便再好的培训中心,也无法复制1000万或更多人口城市存在的特有作战障碍。为此,陆军正在开发新的合成训练技术,让士兵能够在虚拟的、模仿全球各种地形的训练场景中穿行。汤森德表示,美军无法将所有小型城市训练中心扩大至需要的程度,但至少可以在模拟中实现这一点。
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