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档案馆工作业务指导的方法步骤

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档案馆工作的一般或日常业务指导属于微观档案业务指导,其指导应当遵循微观档案业务指导的流程。这里介绍的档案馆工作的一般或日常业务指导的方法步骤,是微观档案业务指导流程中的三个主要步骤:

一是准备工作,二是实施指导,三是提出建议。

1、准备工作

(1)熟悉档案馆业务指导的相关内容

①了解被指导档案馆的档案工作情况。

②熟悉档案馆有关的档案工作规范标准。档案馆的档案工作业务面比较宽,管理的档案种类多,数量也多,因此,需要熟悉的相关规范标准也多。

◎档案馆工作规范标准。

如《档案馆工作通则》《各级各类档案馆收集档案范围的规定》《国家档案馆爱国主义教育基地工作规范》等。

◎文书档案规范标准。

如《归档文件整理规则》《文书档案案卷格式》等。

◎科技档案规范标准。

如《科学技术档案案卷构成的一般要求》等。

◎专业档案规范标准。

如《会计档案案卷格式》《会计档案管理办法》《婚姻登记档案管理办法》等。

◎特殊载体档案规范标准。

如《照片档案管理规范》《电子文件归档与管理规范》《CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理要求》等。

◎档案管理规范标准。

如《档号编制规则》《全宗卷规范》《档案著录规则》《革命历史档案著录细则》等。

◎档案保护规范标准。

如《档案馆建筑设计规范》《档案装裱技术规范》《档案虫霉防治一般规则》《磁性载体档案管理与保护规范》等。

◎档案编研规范标准。

如《档案馆指南编制规范》《全宗指南编制规范》等。

◎档案信息化建设规范标准。

如《纸质档案数字化技术规范》《中国档案机读目录格式》《数字档案信息输出到缩微胶片上的规定》《版式电子文件长期保存格式需求》等。

(2)熟悉业务指导相关内容的方法

参见微观档案业务指导流程中的“准备工作”相关内容。

2.实施指导

对一个档案馆全面档案工作的业务指导,一般应按照《档案馆工作通则》的要求,从档案馆工作管理机制、档案业务工作、档案开发利用、档案信息化建设和档案设施设备等五个方面去查看。

如果是只对某项档案工作进行指导,则只查看某项档案工作即可。如对档案安全保护工作的指导,只看其档案安全保护工作的情况即可。下面就对一个档案馆全面工作的业务指导做简要的说明。

(1)工作管理机制

①政策经费保障。

档案馆事业经费是否列入同级一般财政预算;经费数量是否随地方财政收入增长比例逐年递增;档案保护经费是否列入财政预算并达2元/卷/年。

②机构人员。

档案馆是否为同级党委或政府直属机构;档案馆人员配备是否符合《地方各级档案馆人员编制标准》的要求;档案馆业务人员是否全部受过档案专业基本知识培训。

③工作制度:

◎工作规章。是否制定档案馆档案工作管理规定;是否建立档案工作责任制。

◎管理制度。是否制定档案的收集、保管、整理编目、保密、利用、统计、鉴定、安全保卫等各项制度。

◎业务规范。是否制定档案馆收集档案范围细则和工作方案;是否制定《接收名册》等。

(2)档案业务工作

①档案收集工作。

是否按《接收名册》接收了所有应接收的档案;是否接收了与本地社会经济发展相适应的专业档案和民生档案;是否接收了各种载体的档案;是否开展了档案征集工作等。

②档案整理工作。

馆藏档案全宗区分是否清楚;档号编制是否规范;资料分类是否科学;馆藏各全宗是否均建有全宗卷等。

③档案鉴定工作。

是否根据档案保管期限开展档案鉴定;是否开展档案开放鉴定;是否对到期仍不宜开放的档案报上一级档案行政管理部门批准等。

④档案保管工作。

是否对馆藏档案定期清查核对,做到账物相符;是否对破损、褪变的档架全部进行了修复与抢救;档案馆库房温湿度控制是否符合国家标准等。

⑤档案统计工作。

是否建立档案工作统计台账,主要内容包括馆藏情况、档案利用情况、档案设施设备情况等。

(3)档案开发利用

是否建立档案检索系统;是否编制有《档案馆指南》《全宗指南》、档案资料专题目录等;是否提供开放档案目录、全宗指南等,为社会利用档案创造便利条件;是否及时有效地提供档案利用服务。

(4)档案信息化建设

①电子档案接收。

是否开展原生电子档案收;是否实施电子档案的在线归档等。

②档案数字化加工。

是否进行档案目录数字化加工;是否开展纸质、音频、视频档案的数字化加工等。

③档案管理平台建设。

是否建立档案目录、全文数据库;是否开展档案网络化服务等。

(5)档案设施设备

①档案库房。

档案馆库面积是否符合《档案馆建设标准》;档案馆建筑安全(包括选址布局、建筑设计、档案防护、防火设计、建筑设备)是否符合《档案馆建筑设计规范》等。

②保护设备。

档案库房是否配置视频监控与门禁系统设备、自动火灾报警和自动消防灭火设备、温湿度自动测量与调控设备、防有害生物设施等。

③技术设备。

是否配置档案整理工作所需要的装订机、打印机、计算机、扫描仪、复印机、照相机等设备。

3.提出建议

同机关档案工作的业务指导相关内容。

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