第4课：人民民主专政的社会主义国家
4.1人民民主专政的本质： 人民当家作主
1、我国的国体
（1） 人民民主专政 是我国的国体。
（2）《中华人民共和国宪法》规定: “中华人民共和国是工人阶级领导的、以 工农联盟 为基础的人民民主专政的社会主义国家。”确定了我国的国家性质
2、我国的国体在社会主义制度中具有根本性意义
（1）它明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄严宣示了我国国家政权的
（2）我国的国家政权坚持以工人阶级为领导，以 工农联盟为基础。
（3）我国的国家政权坚持人民民主专政 ，最大限度地调动一切积极因素。在长期的革命、建设、改革过程中，已经结成了广泛的爱国统一战线。
3、社会主义民主是最广泛 、最真实 、最管用 的民主
（1）民主的含义：民主作为国家制度，是指在统治阶级 范围内，按 平等的原则和 少数服从多数 的原则来共同管理国家事务。
A社会主义民主是最广泛的民主
这不仅表现在 主体广泛 ，而且表现在 权利广泛 。
B社会主义民主是一种新型民主，最管用的民主
社会主义国家人民当家作主的本质属性，要求不断健全 社会主义民主制度 ，丰富社会主义民主形式，将人民的民主权利推行到政治、经济和社会生活等各个领域，逐步实现政治生活的民主化、经济管理的民主化、社会生活的民主化。
C社会主义民主是最真实的民主。
从政治保证上看，我国是共产党执政的社会主义国家，有一个代表最广大人民利益的坚强领导核心。中国共产党的坚强领导，是在国家生活中实现人民民主的根本政治保证 。
从制度保障上看， 我国已建立一套切实体现和有效维护人民民主的制度安排，制定了从多方面保障公民权利和自由的法律。这些制度和法律的建立及其不断完善，在实践中保障了人民民主的有效落实 。
从实现方式上看，我国不仅在国家权力机关和人民政府的组织等方面实行民主选举，还在国家和社会治理中实行多层次、多渠道的民主协商 。
4.2坚持人民民主专政
一、坚持民主与专政的统一
1、人民民主专政的本质是人民当家作主。
2、发扬社会主义民主的意义
只有充分发扬社会主义民主，保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，才能 调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性，使社会主义各项事业保持蓬勃的生机。
3、人民民主专政包含对 广大人民实行民主和对少数敌人实行专政两个方面。
二、我国国家职能与人民民主专政国体相适应，为社会主义现代化建设提供可靠保障
1、社会主义现代化建设的可靠:保障国家的职能表现在对内和对外两个方面。
（1）对内职能含义：主要是 A 维护国家稳定（依法打击危害社会主又制度的各种破坏活动，打击危害国家安全和统一的各种颠覆破坏活动。 暴力恐怖活动、民族分裂活动，宗教极端活动，打击危害人民群众生命财产安全的各种犯罪活动，有效维护国家安全和公共秩序）
B 促进社会发展 （在中国共产党的领导下，制定和执行正确的路线、方针、政策，组织开展社会主义经济建设、政治建设、文化建设社会建设和生态文明建设。把我国建成富强民主文明和落美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族的伟大复兴）。
2、对外职能含义：主要是 防御外来侵略，保卫国家安全 。坚定维护国家的独立和主权。坚定维护国家的领土完整，坚定维护国家的各项安全和发展利益，坚定维护国家的尊严。为我国的社会主义现代化建设提供有利的国际环境。
第5课：我国的人民代表大会
5.1人民代表大会我国的国家权力机关
1、人民行使国家权力的机关
我国宪法明确规定，人民行使国家权力的机关是 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
2、在我国这个人口众多、地域辽阔的大国，人民如何行使国家权力?
（1）在我国，人民通过 民主选举 选出自己的代表，组成 各级人民代表大会 。各级人民代表大会都 对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力 ，决定全国和各级地方的 一切重大事务 。人民代表大会代表人民的意志 ， 根据 人民的利益 行使权力。
（2）全国人民代表大会是我国 最高国家权力机关 ，职权有 最高立法权、最高决定权、最高任免权和最高监督权 ，全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生、对它负责，接受它监督。
（3）全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关 ，是最高国家权力机关的组成部分。它由全国人民代表大会 选举产生，对全国人民代表大会负责并报告工作。
（4）全国人民代表大会常务委员会行使宪法规定的 立法权、决定权、任免权、监督权 职权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。
3、肩负人民重托的人大代表
（1）产生：我国各级人民代表大会的代表，由民主选举 产生。
（2）地位：全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。
（3）在人民代表大会会议期间，人大代表的职权包括: 审议权、表决权和提案权、质询权。其中，提案权 是指人大代表有权依据法律程序，向人民代表大会提出议案。质询权是指人大代表有权依据法律程序，对政府等机关的工作提出质询并要求答复。
（4）人大代表义务：在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与选民保持密切联系，进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表的作用；人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督
5.2我国的根本政治制度
1、我国的政体： 人民代表大会制度
2、人民代表大会制度含义：
是按 民主集中制原则，由 人民定期选出自己的代表组成 各级人民代表大会，作为 人民行使国家权力的机关 ，并由人民代表大会产生 其他国家机关 ，以实现 人民民主专政 历史任务的 政权组织形式 。
3、人民代表大会制度什么是是适合我国国情的根本政治制度？
（1）根本原因：人民代表大会制度是由 我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的， 中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，代表着最广大人民的根本利益。人民代表大会制度的一项基本功能， 就是
把体现广大人民群众根本利益的党的路线方针、 政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
（2）必要性： 一方面， 人民代表大会制度在国家政治生活中体现 人民当家作主，突出强调 权为民所赋，最充分地体现了 社会主义国家的本质要求。另一方面， 人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会 通过立法创制 出来的，都要受其 统领和制约。
（3）人民代表大会制度的优势
A人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理国中国实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势，人民代表大会制度保障了人民当家作主。
B人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。
C人民代表大会制度保证了 国家机关协调高效运转。
D人民代表大会制度维护了 国家统一和民族团结。
在中央的统领导下，合理划分中央和地方的职权，充分发挥中央和地方再个积极性:各少数民族聚居的地方实行民族区域自治.巩固和发展民族平等团结互助和谐的社会主义民族关系，实现全国各族人民的大团结
E 人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、 依法治国 有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势。必须长期坚持，不断完善，我们绝不照搬西方政治制度的模式
F是符合中国国情、保证中国人民当家作主的根本政治制度。坚持和完善人民代表大会制度，是发展 社会主义民主政治最重要的内容。
4、民主集中制的表现
人大与人民关系上， 人民民主选出代表，代表在人大会议上充分讨论，实行少数服从多数原则，民主决定；对于不称职的代表人民有权罢免
人大与其他国家机关的关系上， 人大是国家权力机关，其他国家机关由人大产生，对它负责，受它监督；人大统一行使国家权力，其他国家机关各司其职
中央与地方的关系上， 在中央的统一领导下，充分发挥中央和地方两个积极性
第6课：我国基本的政治制度
6.1中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
我国基本的政治制度包括 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度
地位：这些制度与我国的 根本政治制度相适应，是中国特色社会主义民主政治 的重要组成部分，是中国特色社会主义政治制度优越性的重要体现
（一）基本政治制度之一（中国共产党领导的多党合作和政治协商制度）
1、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是一项具有中国特色的政党制度。社会主义民主的重要内容
2.形成和发展：
（1）这一制度在新民主主义革命时期孕育，在中华人民共和国的建国过程中确立，在社会主义现代化建设时期得到发展。
（2）在革命建设和改革事业中，各民主党派同中国共产党一道前进，现已成为各自所联系的部分社会主主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者拥护祖围统和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。
3、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度基本内容
（1）中国共产党和各民主党派奉行“ 长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，
（2）是 通力合作 、共同致力于 社会主义事业 的亲密友党
（3）中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证是 中国共产党领导
在政党之间的关系上中国共产党对民主党派的领导是 政治领导 ，中国共产党是 执政党
，各民主党派是 参政党
（4）都必须以 宪法为根本活动准则。
（5）政治协商的重要机构： 中国人民政治协商会议 ，简称 人民政协
4、民主党派
（1）含义： 各自所联系的一部分社会主义劳动者，社会主义事业的建设者，拥护社会主义的爱国者，拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟
（2）参政权：参加 国家政权 ，参与 国家大政方针和国家领导人选的协商，参与 国家事务的管理 ，参与 国家方针政策、法律法规的制定和执行
4、优越性
（1）中国共产党领导的多党合作制度创立了一种新型的政党关系与政党制度形式，在当今世界独具特色。中国共产党 依法执政，各民主党派 依法参政 ，而不是轮流执政。
（2）这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展 社会主义民主，有利于推进 中国特色社会主义建设 ，有利于推进 祖国和平统一大业 ，展现出 强大的生命力和显著的优越性
5、中国人民政治协商会议
（1）组成：中国人民政治协商会议由中国共产党、各民主党派、无党派人、人民团体、各少数民族和各界的代表、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。
（2）性质：是中国人民爱国统一战线组织；是中国共产党领导的多党合作和政治协商的 重要机构 ；是我国政治生活中 发扬社会主义民主的重要形式 。是 国家治理体系 的重要组成部分，是 具有中国特色的制度安排 ；是 社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构
（3）主题和职能：人民政协围绕 团结和民主 两大主题，履行 政治协商、民主监督和参政议政的职能。
在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务。把协商民主贯穿 政治协商，民主监督、参政议政全过程，丰富协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。加强人民政协民主监督职能，重点监督党和国家重大方针政策、重要决策部署的贯彻落实。
6.2民族区域自治制度
1、作为统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点
原因：一方面，各民族有自己的历史和文化:另一方面，各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中。汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开，我国各族人民共同开拓了我们伟大相国的疆域。共同创造了灿灿烂的中华文化。
2、我国行政区域的类型：
包括 一般行政地方，民族自治地方和特别行政区 。民族自治地方比一般行政地方拥有更多处理本区域经济社会文化发展事务的自治权。
3、中国的主权统一和领土完整不可分割。
中华人民共和国只有一部宪法，一个中央政府，一般行政地方，民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。
主权的两个基本特征是 对内最高性 、 对外独立性
4、民族区城自治制度
（1）含义：我国实行民族区域自治制度是在 国家领一领导 下，在各 少数民族聚居 的地方设立自治机关 、依法行使 自治权 的制度
我国的民族自治地方分为自治区、自治州、 自治县三级
（2）自治机关是民族自治地方的 人民代表大会和人民政府 。在行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使自治权
提示：由全国人大批准建置——自治区（5个），由国务院批准建置——自治州（30）和自治县（120）
我国形成了平等团结互助和谐 的社会主义民族关系
我国始终坚持 民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的基本方针，三者关系： 平等是团结的基础
； 平等和团结是共同繁荣的前提； 共同繁荣是平等和团结的物质保证
团结的重要性：衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础
（3）民族区城自治制度为什么是符合我国国情的基本的政治制度？
A.根据 统一的多民族国家 的历史传统，“大杂居、小聚居”相互交错 的民族分布特点以及各民族在长期奋斗中形成的 相互依存 的民族关系
B.地位： 基本政治制度 。
C.优越性：是 中国特色解决民族问题正确道路的 的一个重要制度保障。既保证了 国家团结统一 ，又实现了 各民族共同当家作主。实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在 维护国家统一领土完整、加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力 等方面都起到了重要作用。
（4）坚持和完善民族区域自治制度，如何坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路?
A要充分保证民族自治地方 依法行使自治权，切实尊重和保障 少数民族的合法权益。
B必须坚定不移地 维护国家尊严 ，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题、依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。
C 必须深化 民族团结进步教育，加强各民族文往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国中华民族、中华文化、中国共产党中国特色社会主义的认同，筑牢中华民族共同体意识 。促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。
（5）我国的宗教政策
1、实行宗教信仰自由政策的含义：
我国宪法规定:“中华人民共和国公民有宗教信仰自由。公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由:有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由:在同一种宗教里。有信仰这个教派的自由。也有信仰那个教派的自由:有过去不信教而现在信教的自由。也有过去信教面现在不信教的自由
2、如何贯彻党的宗教工作基本方针？
（1） 实行宗教信仰自由政策
（2） 依法管理宗教事务。
（3） 坚持持独立自主自办的原则
（4） 积极引导宗教和社会主义社会相适应
6.3基层群众自治制度
1、含义：
我国的基层群众自治组织的是人民群众在 城乡基层党组织领导下，在居住地范围内依托基层群众自治组织，依法 直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、 自我服务 、自我监督的民主制度和治理模式
2、组织形式：
（1）性质：按照 村委会组织 法，村民委员会是农村 基层群众性的自治组织。
主要职能：办理本村的 公共事务和公益事业 ， 调解民事纠纷 ， 协助维护社会治安 ，向人民政府反映村民的 意见，要求、提出建议 等。
B村民委员会成员 由村民选举 产生，向 村民会议、村民代表会议 负责并报告工作。
在农村基层治理实践中， 制定村民自治章程或村规民约是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务实现自己的事情自己办、自己的难题自己解决的有效途径
（2）按照城市居民委员会组织法，居民委员会是城市 基层群众性的自治组织 。
A其任务是维护居民的 合法权益 ，办理本居住地区居民的 公共事务和公益事业 ，调解民事纠纷 ， 协助维护社会治安 。向人民政府反映居民的 意见，要求、提出建议 等。居民委员会成员居民选举 产生，向居民会议负责并报告工作
B意义：大大调动了广大居民参与社区建设的积极性、也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。
判断：
①村委会是村民自治的政权组织。 （ × ）
②村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。（ √）
③村委会的成员都是由村民直接投票选举产生，其最高代表是村委会主任。 （ √ ）
④村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造。《中华人民共和国村民委员会组织法》为村民自治提供了法律保障。 （ √ ）
⑤村党支部是党在农村的基层组织，村委会必须在村党支部的领导下开展工作。（ √）
3.人民群众直接行使民主权利的生动实践：五民主
（1）民主选举。
作为基层群众自治组织，农村的村民委员会和城市的居民委员会按法律规定均由 本居住地的村民/居民直接 选举产生，在农村，村委会主任副主任和委员的采取 直接选举的办法，实行无记名投票
在城市，社区居委会从过去的居民代表选举，向更高比例的的居民直接选举发展
（2）民主协商。
A 只有本着 有序参与 的原则，让居民或村民合理表述意见和建议，求同存异，才能找出解决问题的好方案，促进基层社会的和谐。
B我国城乡的基层民主协商、在 街道/乡镇政府 、社区/行政村 以及 企事业单位等不同的层次展开，也贯穿基层治理的全过程
（3）民主决策
A在农村，凡 涉及村民公共利益 的事项都要由村民以 直接或间接 的方式集体作出决定
B在城市，社区公共事务的民主决策通过 召开居民会议 进行。
（4）民主管理
A在法律上，基层公共事务的管理属于本村全体村民或本区的的全体居民；
B在现实运作中，一般要通过一定的程序授权给基层群众自治组织来进行。
C 依法制定村规民约/自制章程 ，推动日常管理工作的制度化，规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键
（5）民主监督
要求：要防止以权谋私。尽可能避免管理工作的失误，必须实行民主监督:凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个居民或村民了解
形式： 公示 、 民主评议会
4、基层群众自治制度的意义：
（1）基层群众自治制度是我国的一项 基本政治制度 。扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进
（2） 发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。
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