如何抢抓机遇，占领发展制高点，是对每个江苏人的共同考验。这就要运用系统化思维，站在全国、全球高度看江苏，从我国社会主要矛盾转化中寻找发力点。
党的十九大报告指出：“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”这是一个关乎我国社会未来发展大局与大计极为重要的新论断。贯彻落实党的十九大精神，要特别注意围绕我国社会主要矛盾转化作出积极转变，抢抓新的重大发展机遇。
对此，省委书记娄勤俭有明确表述。10月30日，省委书记娄勤俭在省委常委会上指出，抓住时代性需求变化的机遇，赢得先机、走在前列。11月13日，他在首期省管干部学习贯彻十九大精神轮训班上再次强调，要充分看到社会主要矛盾转化中蕴含的重大发展机遇，抢占先机，把解决发展不平衡不充分问题作为今后工作的重要着力点和主攻方向，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
对江苏来说，是有抢抓机遇的经验和能力的。从上世纪80年代发展乡镇工业到90年代发展外向型经济和民营经济，江苏都抓得比较好，也抓得比较及时。因此，才确立了江苏“经济大省”的地位，才让江苏经济能够位居全国前列。然而，从全球金融危机爆发以后江苏经济转型的情况来看，依然有很大发展空间。例如，与广东、浙江等地相比，我省在科技创新、互联网经济等方面都有一定差距，某些指标甚至比不上中西部的重庆、贵州等地。所以，应当静下心来，认真按照十九大报告提出的社会主要矛盾转化，发挥过去抢占机遇的经验，寻找新的发展机遇，实现江苏新的跨越。
抢抓机遇，前提是要对自己的发展现状有清晰判断，特别是对优势与不足要有科学准确的把握。江苏地处我国东部发达地区，毫无疑问是经济大省，特别从铁路、交通等基础设施来看，已经超过了许多发达国家。在经济总量方面，也仅次于广东，位列全国第二。在许多单项指标方面，更是位列全国第一。但我省也面临许多不小的压力。首先，从近几年的经济增长率来看，一些地区已经超过江苏。虽然从总量上讲与江苏还有比较大的差距，但却是江苏必须正视的问题。在这方面，江苏应有危机感、紧迫感。
同时，从产业地位来看，江苏的“产业名片”还不尽如人意。一个省也好，一座城市也罢，要能够在激烈的市场竞争中立足，就必须有自己的产业特色，有自己的“产业名片”。从世界范围看，谈到汽车，就一定会想到美国、德国，想到底特律、斯图加特、慕尼黑，因为通用、奔驰、宝马在这些城市；说到高科技和创新，就一定会想到硅谷。在国内，讲到民营经济，首先想到的一定是浙江；提起科技创新，则会想到北京、深圳；讲到互联网，毫无疑问会想到杭州。近年来，江苏一些城市在着力培育地方特色产业上下了不少功夫，有些已经初见成效，有的则尚未开花结果。今天的江苏，虽然有苏州的纳米产业、无锡的物联网产业、常州的石墨烯产业等，但总体上看还有不小提升空间。
如何抢抓机遇，占领发展制高点，是对每个江苏人的共同考验。这就要运用系统化思维，站在全国、全球高度看江苏，从我国社会主要矛盾转化中寻找发力点，努力在开启全面建设社会主义现代化新征程上走在前列。
第一，从人民需要的内涵扩展中找机遇。人民群众对美好生活的追求，是对物质文化生活提出的更高要求，特别是从人的全面发展和社会全面进步的角度提出了更多需求。如对法治、公平、正义、安全、环境等的需求是日益增长的，并且是很高的要求。这对发展来说，机遇与挑战并存，只要抓住了机遇，就能应对挑战。譬如在发展质量方面，无疑需要加快产业升级步伐、加大企业转型力度，更好地对地区经济发展进行更高定位，对产业布局进行更好调整，对产品结构进行更优设计。不同城市，到底选择什么样的发展路径，选择什么样的产业和产品，都是需要认真思考的问题。不同城市产业结构同质化，是应当注意避免的现象。只有把产业结构调整好、产业布局规划好，才能满足好人民对美好生活的需要。
第二，从人民需要的层次提升中找机遇。在告别了短缺经济时代后，人民追求质量更高的生活，比如更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。这些需求是多样化、个性化、多变性、多层次的。那么，以前以GDP为主要增长目标的经济增长方式、发展方式，显然是不适应、不协调的。这也意味着，围绕人民需要层次提升，也会有很多新的机遇。比如，教育资源配置、医疗卫生机构布局、社会保障体系建设等，就是发展幸福产业的重要领域，这其中蕴藏着大量机遇。
第三，从发展不平衡中寻找机遇。发展不平衡，既是矛盾和问题，也是机遇与动力。发展不平衡的地方很多，蕴藏的机遇也很多。城乡发展不平衡，就蕴藏着发展农村经济、提高农民生活水平的机遇；地区发展不平衡，就蕴藏着增加落后地区投入、开辟落后地区新的生财通道的机遇；城市基础设施与需求不平衡，就蕴藏着增加基础设施投入、改善城市环境的机遇；发展需要与土地等资源供应不平衡，就蕴藏着节约土地资源、提高土地利用效率、减少土地浪费的机遇。只要注意观察，注意调查研究，机遇是非常多的，发展机会也是非常多的。
第四，从发展不充分中寻找机遇。发展不充分突出体现在一些地方一些领域一些方面还有发展不足的问题，主要指创新能力不够强，实体经济水平不够高，发展能力和水平还需要加强，发展质量和效益还需要提高。因此，转变发展方式将进入攻坚阶段。客观上，也就要求社会生产必须向形态更高级、结构更复杂、分工更合理、产品更精细、供给更有效方面发展。如何选择适合自身特点的产业作为发展的重点，自然也就是今后发展的机遇。譬如智能制造、共享经济、网络经济等，都能作为江苏重点发展的产业。但不同城市必须有侧重点，必须错位竞争，而不要产业同质化。
摘编自《群众》2017年第22期，原标题为《善于从社会主要矛盾转化中寻找发展机遇》
作者：谭浩俊（作者系镇江市质监局副局长）
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