洛阳是千年帝都,牡丹花城,每一名洛阳人均深爱着这座城市,谈起洛阳的历史、旅游总是滔滔不绝,不吝赞美之词。洛阳又是一座老工业城市,多少建设者,响应祖国号召,满怀梦想,为洛阳的现代化建设投入满腔热血。这些都孕育出独具特色的洛阳城市文化,洛阳的城市文化是贯穿古今的,洛阳的城市文化更是开放包容的。
“若问古今兴废事,请君只看洛阳城”。凤凰涅槃,百转千回,解放后,曾经的帝都洛阳又迎来了城市发展史上浓墨重彩的一笔,由衰落的小县城一步迈入全国知名的工业城市,洛阳城往日的荣光依稀得以重现,洛阳人的荣誉感、自豪感又回来了。
近年来,洛阳城市基础设施快速发展,“十字+环城”的快速路基本建成,轨道交通1、2号线全面展开,城乡面貌焕然一新。但与此同时,制约洛阳经济发展、城市经营、全域旅游的一些表面现象及其背后反映的深层次问题,仍然需要深刻认识,并寻求解决,我认为主要表现在:城市管理方面亟需提升、城市交通改善方面需规划先行、全域旅游建设方面需深度融合。
一、改善交通路网
随着城市框架拉大,机动车的激增,城市区交通压力越来越大较大,建议统筹考虑快速路网建设问题。结合实际,可规划“三纵三横”快速路并辅以环城路改线等措施,通过分批实施,最终与环城快速路实现互联互接。“三纵三横”具体为:已实施的王城大道、古城路,及东西向的瀍涧大道和九都路,南北向的周山大道和新伊大街。其中一期实施九都路及周山大道快速路工程,二期根据需要开展瀍涧大道、新伊大街快速化工程。九都路根据实际,建议仍然以下穿为主,地面道路作为辅路通行;周山大道洛北以华山路、青岛路为基础,洛南利用现状孙辛路。环城路需要在现有基础上进一步完善:一是扩展西环路,洛北部分维持现状不变,洛南部分建议调整至丰李工业源以西。二是延伸南环路,目前的南环至伊河基本截止,可借现有路由,过伊河并下穿二广高速延伸至伊滨区。三是调整东环路,改伊滨区柿园街为东环路,并延伸至瀍河、白马寺方向。
二、城市交通管理
随着近年来洛阳大交通、大城建的全面启动,一批限制洛阳发展的交通老大难问题逐个得到突破或缓解,如多年来无绕城公路,城市南北、东西方向均缺少主干道,东西路基本为断头路等。但与此同时洛阳在城市精细化管理方面还亟需提升。如市区内大量存在三轮、四轮无牌电动车闯红灯、机动车道违规行驶、违规营运等问题,对整个交通环境及市容市貌影响极为严重。建议交警部门加大整治力度,彻底扭转当前不利局面。
三、全域旅游建设
洛阳声名在外,但可观、可赏的地上景点不多,且大多数均为单打独斗,形不成有效合力,更未能实现真正价值,这已是洛阳旅游存在多年的问题了。参照国内北京、南京、西安、成都等古都或旅游城市,这些城市共同特点是:景点或旅游目的地较为集中,点和点之间实现了连片发展,由此带动餐饮、住宿、娱乐等联动发展,夜经济需求旺盛。当前洛阳最有条件实现的莫过于隋唐洛阳城国家历史文化公园了。分析起来主要有三:一是地处城市中心。二是范围足够大。三是隋唐都城的名声又足够响。根据文物保护、城市规划等实际,当前需重点做到以下三点:一是由市政府牵头,主动与国家文物部门、上级土地规划部门沟通协调,明确什么能做,什么不能做。二是邀请国内知名文旅规划团队,对整个片区进行整体规划,完善规划布局、建筑规划、业态功能。三是由点带面。如继续分步骤实施天津桥、天街等复原工程,继续实施洛河以北拆迁改造,同时串联起隋唐洛阳城与老城十字街联系,真正将流量导入。
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