【法学随笔】党纪——国法之下秦岭违建拆除

秦岭违建整治始末，这已成为一个标志性事件。纪录片主要还是从政治纪律的角度讲述了秦岭违建整治始末，措辞之严厉，整治之决绝，确属少见。

但是，秦岭违建拆除却并非是法治建设的标志性事件，而恰恰反映了法治建设的任重与道远。从中也可以看到法治建设与反腐败之间丝丝缕缕的关系。法治的脆弱与权力的滥用有的天然性。

而且，在这一事件中，我们尤其应该考虑还是党纪与国法互动而生发的国家治理模式。中国的法治建设的一个特色就在于——它是由党领导之下的法治建设。因而，中国的法治建设不是自然生成的，也不是制度演进的结果。

从这个意义上讲，我是赞成党规学的研究的。依党规治党，依国法治国，应该连接起来。这也就决定中国法治的特殊性与现实性。如果党建立不起来依党规治党的制度体系，这种法治模式的也会脆弱的不堪一击。

秦岭违建拆除是一个法治的问题，但最终被归结为“不讲政治”，当然，不讲法治也是一个政治问题。如果将政治与法治结合，塑造中央权威与打造法治权威相结合，中国的法治建设的“中国梦”才可能实现。

秦岭违建拆除始末，我们看的是中国法治极其混乱的一面，有法不依，违法不究，自上而下的权力或者权威的传导出现了问题，党纪与国法都得不到贯彻与实现。这是值得我们深思的问题。

反腐败实质上是对权力滥用惩罚与抑制。也就是让权力的使用遵从规矩的约束，无论是党纪还是国法。秦岭违建拆除事件可以做出很多的解读，中央与地方的权威传导，党纪与国法之间的关联与促进，政治与法治之间的联系与分化等问题。

无论是党纪还是国法，都是立规矩的问题。而秦岭违建问题还在于规矩得以执行的问题。规矩的效力最终归于执行力，权威的建立也是如此。因而，在中国的法治建设过程中，如何实现党纪的执行带动国法的执行，这是现实问题，也是现实的选择。