受世界经济复苏缓慢及新加坡政府实施“经济重组”计划的影响，近年来，新加坡经济增长持续放缓，GDP增长率由2013年的4.4%下降至2015年的2.1%。2015年，新加坡制造业产值下降4.8%，其中电子、运输工程、精密仪器下降幅度较大；建筑业因公共基础设施投入加大而增长1.1%，但较2014年3.0%的增幅仍回落较大；服务业在批发零售和金融保险的支撑下，增长3.6%，但也呈增幅逐次下降的态势。
新加坡宏观经济基本面主要指标表现尚好：通胀率为-0.8%，显示存在一定的通缩压力；金融环境稳定，政府收支平衡，内债可控，无外债，不存在不可预期的系统性经济风险。微观层面，大部分企业对近期经济走势不乐观，对增加投资或增聘雇员持非常谨慎的态度。目前新加坡经济进入低速增长阶段，短期内难有大的改观。新加坡政府预计，2016年经济增长率在1%-3%之间，新政府将通过增加财政开支、推动产业转型计划、帮助国人掌握新技能三大策略，帮助解决经济面临的各种挑战。
就业和外劳政策走向
2015年，新加坡新增就业创12年新低，但失业率继续保持低位，人力部预测未来几年战后婴儿潮一代将逐步淡出职场，新增劳动人口将会减少。根据新加坡人力部发布的《新加坡劳动力市场报告》，2015年，新加坡本地就业约为零增长，而这一数据在前两年分别为4.4%和4.0%。由于外籍劳工继续保持增长，新加坡2015年总体新增就业3.2万，就业增长率0.9%，是2003年以来的最低。2015年新加坡总体失业率为1.9%，本国居民和公民的失业率分别为2.8%、2.9%。新加坡国小地狭，劳动力短缺，经济发展依赖外籍劳工，外劳约占当地劳动力的1/3。近年来，为保护本国公民就业，推动经济重组、提升企业生产力，新政府持续收紧外劳政策。根据《新加坡人口报告（2015）》，新加坡政府支持本地经济向技术和资本密集方向增长，本地企业将继续面临较紧缺的劳动力市场。2015年，新加坡外籍劳工（包括女佣）增加3.16万人，增幅为2.3%，创近年来新低，年末在新外劳138.73万人。
根据2015年各行业外劳变化情况，新加坡政府将在2016年调整有关外劳税标准，即除海事、加工和制造行业外，继续提高建筑和服务行业WP准证(非技术性劳工的工作准证)外劳税。S准证（专业性劳工就业证）的外劳税也相应上调。
中新劳务合作发展情况
新加坡是中国对外劳务合作第三大市场，近年来中新劳务合作总体发展良好，互利共赢成效显著。2015年，中新劳务合作在新加坡政府持续收紧外劳政策的大背景下发展平稳。据商务部统计，2015年中国企业向新加坡派出各类劳务人员3.8万人，比去年同期（4.1万人）减少7.3%。截止2015年底我在新劳务人员10.2万人，比去年同期（9.4万人）增加8.5%。劳务人员主要集中在建筑、机械加工、餐饮服务等行业。由于当地工作准证申请程序便捷，中新两国人员交流往来密切，据估测，目前我国在新劳务人员超过15万人。
新加坡政府总体上注重保护外劳权益，但劳工住宿条件差、加班强度大，不良雇主拖欠克扣工资、劳动保护不到位等情况导致的劳务纠纷也时有发生。劳务人员来新务工一定要通过正规渠道，由具有经营资格的对外劳务合作专业企业帮助劳务人员核实雇主和工作岗位信息，在出国前为劳务人员把控风险，切实维护劳务人员合法权益。
中国商务部与新人力部于2012年3月成立中新劳务合作工作组，人力部下设多个涉及劳务纠纷处理的部门，工作准证署、职业安全与健康署、劳资关系署等均为工作组成员单位。工作组与上述部门建立联系机制，及时沟通典型案例，推动新方重视中国劳务人员权益保护，完善政策、加强监管,改善我劳务人员在新整体务工环境。
新加坡国内劳动力供应不足、结构性供需失衡，人口老龄化和生育率下降等因素使得新加坡经济发展短期，难以摆脱对外劳的依赖。新加坡本国居民就业更偏重于金融、管理等高技能岗位，建筑、造船、制造业等重体力劳动，以及石化生产、电力操作等特殊行业专业技术人员不足。
近年来，新政府为推动城市建设发展，不断扩大地铁工程等基础设施和住房项目建设，使得建筑行业外劳需求持续增长。随着新加坡人口老龄化日趋严重以及对中文教育重视程度的提升，其医护、幼教领域对我国劳务人员的需求将逐步增加。随着新加坡继续努力巩固其在全球航运、金融、旅游消费等服务业领域的领先地位，以及积极发展电子、生物医药等高端制造业，预计其在上述行业将引入更多具备较高劳动技能的外来劳务人员，这些都为我国企业深入开拓新加坡市场提供了潜在的机遇。
（驻新加坡使馆商务参赞处一等秘书 靳钧）
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