首先说一件与今天所谈内容关系密切的事，今天，即11月17日，国资委在官方网站上线了 国务院国资委监管企业产权信息查询平台，向社会公众提供国务院国资委监管的中央企业及所属企业基本信息查询服务，详情请见：国资委上线监管企业产权信息查询平台 。以下是本文正文：
在集团企业的总部层面，所属企业（即成员企业、或者称为子企业）往往数量众多，产权、业务、管理等结构复杂，在产权、财务、人力、行政等各方面对所属企业的管理方式很多时候都是不一样的，就是在财务方面，在核算、合并、资金、预算等领域对所属企业的企业（组织）树管理需求也往往不一样。直观表现有，假如一家集团企业有1000家所属企业，那么在A领域要管理其中950家，在B领域则只需要管理其中830家；又例如，某家所属企业在A领域对集团总部而言是一家二级企业，但在C领域则变成了三级企业。总的来说，集团的所属企业可能会按照不同的专业领域和管理维度，进行各种范围和层级的组合。但是，因为所属企业的企业树是管理和信息系统建设中最常用的基本内容之一，对各领域企业树的标准化引用是非常突出的刚性需求，那么在系统集成或者数据治理角度上，对构成企业树的所属企业主数据，即对集团内部企业级的组织机构主数据的管理就变得非常重要了（因为组织机构主数据有时会包括公司和部门两种层面，所以本文强调的企业级组织机构指的是公司，并且以下简称内部组织机构主数据）。
首先无论有多少管理或者需求维度，在集团层面，对内部组织机构主数据的统一和标准化管理都是必需的，即在集团总部，要面向全集团公布各种维度的、权威的、标准的企业树。而标准化管理，一则依赖于总部各个专业管理部门的工作，也依赖于工作机制，即所属企业发生增减和变化都需要一个机制及时反馈到集团总部，一般二、三级所属企业的信息还比较容易掌握，如果管理层级较多，那么一些五、六级企业发生变化时，信息往往不能及时反馈到集团总部，造成企业树数据的不准确。对央企，现在有非常明确的工作机制，本文开头提到的国资委企业产权信息查询平台就与这个机制关系密切，在2019年开始的国资企业在线监管系统建设工作的体系下，因为对组织机构的管理非常重要，为进一步更好的支撑管理，2021年国资委又对组织机构基本信息管理系统的建设提出了工作要求并发布了指标规范，要求企业及时上报所属企业的基本信息及其变化，这样同时就对内部组织机构主数据的标准化和时效性提供了制度和机制保障，这是非常关键的。那么对所属企业的管理，具体到集团有多少家所属企业的范围问题，一般由集团总部和各级企业的资产经营部（或者资产管理部等部门）负责，即产权维度下的管理。所以首先，向国资委上报组织机构基本信息由资产部门牵头管理，那么资产管理部门同时也就可以掌握集团所属企业的范围，即常规情况下需要纳入集团管理的所属企业范围，集团有哪几家？产权关系是怎样的？每家什么情况？等等，而财务、人力、行政等领域所管理的所属企业范围不会超过产权管理的范围。于是，所属企业的两层管理模式就形成了，第一层，由资产部门划出集团所属企业的最全（大）范围，第二层，财务、人力、行政等领域在最全范围中再划出自己所需要的专业范围。回到本文主题，对应于所属企业，内部组织机构主数据的管理在数据结构层面则可以分为三层。第一层是通用的组织机构主数据；第二层是集团所属企业主数据，其数据引用自第一层的组织机构主数据；第三层是各专业领域的企业树，其数据引用自第二层的集团所属企业主数据。下面具体谈谈。
第一层的数据其实就是客商（客户、供应商、客户同时也是供应商，三种）主数据，因为一家企业很多时候具有客户和供应商两重身份，为避免分别管理两次导致的复杂度，回归客商的企业实体本质，现在比较主流的一种客商主数据管理方案是把内外部企业或者其他单位作为一个组织机构（一条数据）管理，然后为这个组织机构设置不同的客商属性。（可参见：一份集团层面主数据表结构标准的设计）
那么无论是集团外的，还是集团内的，作为企业或者其他单位，都是组织机构，所以集团所属企业首先是个组织机构主数据（客商主数据），在集团一体化的主数据管理模式下，所属企业首先需要创建组织机构主数据，编制集团统一、标准的主数据编码，并且终极目标的各领域企业树也是为了得到各领域的所属企业主数据。所以第一步，就是把所属企业作为客商主数据加以管理，为管好包括客商主数据在内的主数据，企业一般会设置专门的主数据管理部门或者联合工作组，责权利清晰，并且有专业的业务和数据管理能力，以及建设有专业的主数据管理系统（以下简称“MDM系统”）。
第二层通常是按产权管理维度，把集团所属企业对应的客商主数据从第一层（集团统一客商主数据全集）中选出来，因为通常情况下，产权管理维度是最基本和最大范围的，真正与集团有关的企业（全资、控股、参股）都会被纳入产权管理维度，所以从第二层可以明确出集团到底有多少家企业。虽然对这些企业的管理方式多种多样，例如对并表企业的管理与对参股企业的管理是不同的，有些是实质要管理的，有些只是“清单”管理，在数据应用中可按管理维度做一定的属性区分，但总的来说，都会纳入到第二层的所属企业范围。财务、人力、行政等各领域需要管理的所属企业，应该都来自于第二层划定的范围，第二层的组织机构主数据相当于是集团所属所企业的底表，各领域需要用的所属企业都从第二层选择。第二层的管理方，通常是集团总部或者各级企业的资产运营部门，可以从国资监管体系下的组织机构基本信息管理系统中获得信息，然后对应的维护到主数据管理系统中，例如新增一家所属企业时，先在MDM系统的组织机构管理功能中按主数据管理规范录入主数据，然后再引入到所属企业主数据表中，如需要可在第二层按产权管理的要求增加部分字段。第三层就是各专业领域的所属企业主数据了，即形成各领域的企业树。具体工作中，各专业领域的管理人员，在MDM系统中从所属企业主数据表中选择本管理领域涉及的所属企业，并设置级次，从而形成该管理领域所属企业的树状结构，即企业树（组织树），然后供需要标准引用该企业树的系统使用。
第三层的管理方，就是各专业领域的部门，例如集团财务部会计处负责维护核算、合并等维度的企业树；资金处或者集团财务公司负责维护资金管理多个维度的组织树。例如集团人力部负责维护人力资源管理维度的各种组织树等等，其中，集团资产运营部也会维护产权方面的多个企业树。各部门在所属企业发生变化时，都会按此前介绍的工作机制及时维护各个企业数，从而保障主数据管理层面数据的标准和时效。下面简单谈谈MDM系统对上述方案需要提供的功能支持。首先MDM系统应能够比较方便的建模和搭建操作界面，比如第三层，会根据需要维护多套企业树，每一套可能都要对应一个主数据模型，拥有专用的数据维护界面，并且在数据和操作权限控制下，各专业领域管理人员只能看到和操作自己负责的内容。也因为三层结构的解耦，使得在第三层，各专业领域的所属企业组织机构主数据彼此互不影响。因为对集团企业而言管理领域和系统往往比较多，可能会时不时的就增加一种，所以需要MDM系统可以方便的建模，可以比较自动化的生成维护界面，以响应集团规模的应用需求。稍微重点提一下各领域所属企业组织机构主数据的发布管理，按需要可以在MDM系统中为各领域设置审批流程，经审批后发布数据，如果无必要审批，则直接通过专用的发布操作完成正式发布。即当用户编辑完企业树的主数据后，因为编辑可能是多次完成的，所以只能是已保存状态而不是生效状态，因为主数据的特殊性，即必须向外提供的是权威标准的数据，所以必须在数据确实处理到位后才能向外发布，所以MDM系统需要有企业树主数据状态方面的功能支持。主数据的自动分发也是MDM系统的基本功能之一，但对于组织机构主数据，如我此前在另外一篇文章中谈的内容（请详见：集团企业主数据管理系统应用思路），需要具体情况具体分析。很多情况下，各个应用系统中的组织机构有自己的一套功能体系，涉及组织机构往往需要做若干配置后才能生效，即组织机构主数据在应用系统中往往不容易直接被拿来使用。同时，集团所属企业的变化也不是特别频繁。基于以上两点，所属企业组织机构主数据可能不一定需要通过接口实现自动分发。另外一种思路是，对非管理用户提供查询服务，经授权的用户可以登录MDM系统打开所需专业领域的企业树界面，查询和下载企业清单和主数据编码等信息，然后供相关应用系统参照配置。对于所属企业组织机构主数据在MDM系统上的工作机制，需要MDM系统与办公和移动门户、即时通讯软件、电子邮件、短信等实现集成，总的效果是，一旦所属企业信息发生变化，可以及时把信息传递给相关管理人员，比如新增一家所属企业，产权管理域的管理人员完成第一和第二层的数据维护，然后新增所属企业的信息也需要及时通知到财务、人力、行政等各个负责机构，相关管理人员及时在MDM系统中完成新增并发布。对与MDM系统集成组织机构主数据的应用系统，发布后通过接口直接推送主数据；对未集成的应用系统，可以发消息到应用系统或者通知到应用系统管理员，由管理员在应用系统中手工完成组织机构主数据的维护。
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