2020年1月,武汉疫情开始扩散。
先看一下中国政府派出的医疗队情况。
再看一下救治病人的武汉方舱医院。
武汉市有超过1000万的人口,和井然有序的中国政府的救援行动相比,我们来看看发生灾难后的只有50万人口的新奥尔良。
15年前发生灾害的美国新奥尔良
2005年8月29日,五级飓风在路易斯安那州登陆。由于堤坝垮塌,倒灌的海水、湖水、河水、运河水,将新奥尔良淹没。
路易斯安那州、密西西比州和亚拉巴马州有100多万户居民没有电,许多人没有饮用水。
新奥尔良市情况最为严重。
停电,停水。
通信系统彻底瘫痪。
公共交通瘫痪,市政厅、许多公共建筑关闭。
飓风三天后,新奥尔良一片混乱,街道上到处可见腐尸。
新奥尔良市长说:
“救援船只不得不绕开漂浮在水面上的尸体。我们甚至来不及处理尸体,而只能将他们推开。”
新奥尔良提供了10个避难所,但没有为避难所配备医护人员。
临时避难所 “超级穹顶”体育馆被形容为“人间地狱”,约3万灾民拥挤在一起,空气中弥漫着令人窒息的臭气。
由于得不到及时的政府救援,基本生活物资告罄,恐慌笼罩城市。
每天都有人死去,幸存者坐在死尸中间。
一名中年男子随身财物全部遭窃,高喊要“离开这个鬼地方”。
体育馆内有人斗殴,有人被强奸,有人被割喉,有人不堪忍受跳楼自杀。
新奥尔良水灾
在另一避难所——新奥尔良会议中心,有2万左右的灾民,有人在会议中心外遭枪杀,有一名国民警卫队员在一起攻击事件中受伤,有运送灾民的直升机遭到枪击。
一个士兵痛心疾首:“这情形让我想起非洲饥饿的难民。”
新奥尔良市长曾号召难民到西岸高地躲避。
但当人群走到必经之路格瑞特纳堂区时,当地居民带着猎狗和枪阻挡队伍行程。他们说:“我们要保卫家产。”
许多人呼喊:“这是美国吗?”
抢劫暴力横行
从8月30日起,灾民开始走上街头,抢夺商店里的水和食物,流氓团伙打劫,四处纵火。
服装店、珠宝店、沃尔玛超市、娱乐场所,抢劫者大摇大摆地走进来,把垃圾袋装满,然后大摇大摆地走出去。
一些居民在警察和国民警卫队队员的眼皮底下洗劫商店。一名警官被抢劫者击中头部。
飓风后第四天,新奥尔良暴力事件频传,妇女遭强暴,婴儿被偷抱走,全城陷入无政府状态。
警察和国民警卫队在做什么
新奥尔良警察局长说:灾难发生48小时之后,国民警卫队的几十辆卡车才开进新奥尔良。进城后,警卫队在营地睡大觉,吃饱睡足后开始打纸牌,24小时后才开始执行任务。
国民警卫队说:这是警察的事,警察都干什么去啦?
新奥尔良全市1500名警察中,有200人放弃了岗位,2人自杀。
警察局长说:靠你们这样的部队去打伊拉克,难怪几年都搞不定!
荷枪实弹的国民警卫队
国民警卫队的军车,碰撞到一个男孩,警卫队员开枪将他直接击毙!
这是美国政府对付抢劫的办法:格杀勿论。
美国政府为了伊拉克战争和驻军海外,将救灾准备金的80%提取出来,并把路易安娜州75%的国民卫警卫队派往伊拉克打仗。
拖沓的政府救援
8月28日清晨,新奥尔良发出强制撤离令,飓风已开始肆虐。
8月31日,路易斯安那州才和周边几个州达成互助协议。
9月1日,联邦紧急事务管理局局长才知道,新奥尔良会议中心有1.5万缺水缺粮。
9月2日,布什公开承认,美国政府在救灾工作中存在不足。布什政府向路易斯安那州发出备忘录,要求由联邦政府接管新奥尔良,并统领所有当地警察部队和州国民警卫队。
路易斯安那州拒绝了联邦政府的要求,“如果他们现在从地方接管一切,就能把所有责任都推到地方身上了!”
新奥尔良市长感叹:“上面的领导太多,州政府和联邦政府互相推诿。”
谁逃走了,谁留下来了?
罹难的大多数是佣人、花匠和厨师,富人家庭早就逃走了。
新奥尔良市长说,“富人有办法逃走,穷人没有”。
未撤离城市的绝大部分是穷人、文盲、残疾人、老人、孩子。
新奥尔良市 50万居民中,有约10万人生活在贫困线以下,很多家庭没有汽车,其中大多数是非洲裔美国人。
飓风来袭正值月底。救济金一般在月初到达,贫困人口舍不得离开。
美国媒体是如何报道的?
飓风发生后,一名黑人和两名白人携带东西在洪水中艰难前行。
美联社在有黑人的照片中写道:一名黑人“抢劫”当地食品店。
法新社在有白人的照片中写道:他们在一家食品店中“发现了”面包和苏打水。
因报道卡特里娜飓风获得普利策奖的吉姆·阿莫斯评论道:
新奥尔良市在飓风过后,95/100的建筑消失了。
总损失超过810亿美元,居美国历史之最。
飓风灾难将近10年之后,受灾最重的新奥尔良下九区仍是满眼破败。
负责新奥尔良灾后重建的莱辛格说:“政府并没有提供有效的支持,下九区是最后一个恢复水电的社区。”
10年来,该部门用于改善住房和振兴商业的总投入为2.43亿美元,修缮了2116栋房屋,但飓风摧毁的房屋超过10万套。
非洲裔聚集的下九区人口只有10年前的34%。
新奥尔良灾难10年后依旧废弃的学校
灾难发生时,很多低收入者携带政府分发的单程票到其他各州。新奥尔良市政官员公开宣称,不欢迎他们返回家园。
10年内,新奥尔良市关闭了最大的4处公共房产项目,占全部公共福利住房的75%。
重建需要大笔资金,但联邦政府将新奥尔良的社会保险支出削减了7100万美元。
10年内,新奥尔良市心理咨询人员从350人减少到25人,自杀率增长了3倍。
美国政府是如何“甩锅”的
10年过去了,仍有人认为当年的灾害都是自然因素造成的。实际上,只要当时加筑防洪大坝、疏通排水设施,这个悲剧完全可以避免。
说是天灾,毋宁说是人祸。
美国民用工程协会将卡特里娜飓风称作美国“历史上最大的工程悲剧”。
曾任新奥尔良堤防建设官员的埃斯托皮纳承认,灾后重建进程缓慢,对重建资金分配有各种意见,争论不休,官僚机构程序复杂。
市民申请补贴需要填写各种表单,动辄需要等待几个月。
他说:“当灾难来临时,美国政府能够做的非常有限。”
最后,路易斯安那州政府同联邦政府达成了妥协:
联邦政府给州政府提供140亿美元堤坝建设资金,州政府则放弃追究堤坝崩塌的责任,因为这会给联邦政府抹黑。
中国空军运20飞机运送医疗队员支援武汉
每个国家都会发生灾难,灾难发生的原因也各不相同。
灾难救援,考验的是政府的组织效率。
灾后重建,考验的是政府的长久执政能力。
在这两个方面,中国政府做得更好。
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