封面观点 | 何万篷：虹桥国际开放枢纽建设要提升“可贸易性”

虹桥国际开放枢纽建设

要提升“可贸易性”

上海前滩新兴产业研究院院长、首席研究员

何万篷

《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》近日出炉。大家的注意力多聚焦于（长三角）“极中极”和（联通双循环）“彩虹桥”，以及“一核两带”。

如果从系统观念出发，从生产力布局的角度去解读——151平方公里的虹桥商务区将是“更高质量一体化”的长三角的尖峰；从苏南长江口经上海市域延展到杭州湾北岸的7000多平方公里，将是长三角的高原；以虹桥商务区为起点的北向拓展带和南向拓展带，就是两条经贸走廊；着力发展“三大功能”（大交通、大会展和大商务），重点明确“三个一批”（一批高含金量的政策措施，一批高水平的功能平台和一批高能级的重大项目），则将“织密”全区域、全国乃至全球的经贸网络。

深化一体化（deepening integration），驱动全球化（driving globalization），当是《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》的要义。如何推动？全面链接。链接什么？要素链接、产能链接、市场链接、规则链接。这四大链接，共同地指向了一件事情：可贸易性（tradability）。文绉绉而言，“可贸易性”是指产品（包括货物和服务）进入市场（包括国内市场和国际市场）的可能性和便利化程度。

世界就是如此奇妙，其他经济体纠结于“脱钩”（decoupling），我们在上海，在长三角，为全国，为全球，致力于提升“可贸易性”，致力于双向开放、双向联动。想起王毅国务委员的话，我们对中美关系的未来仍然秉持积极的预期（We still have a positive outlook on China-Us relations）……与中国“脱钩”，就是与机遇“脱钩”，与未来“脱钩”。某种意义上，也是与世界“脱钩”（Decoupling from China would mean decoupling from opportunities, from the future, and in a sense, even from the world）。

我们应该旗帜鲜明地广而告之，我们不是一个non-market economy（非市场经济体，语出于3月5日美国贸易代表办公室发布的欧美关于解决飞机补贴争端的联合声明），而是一个基于自由贸易制度、促进要素便利流动、持续提升“可贸易性”的开放大市场。我们把自由经济、开放创新的大旗，举起来。

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