数字经济时代信息产业发展的几点想法

 【导语】

当前及很长一段时期内，高尖端芯片设计、生产及封测技术自主可控，各类信息领域操作系统的自主可控，各类高尖端装备及软件工具的自主可控，均是信息产业发展面临的重点问题。

作者 | 周建明（数字经济学家论坛专家）

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随着数字经济时代的到来，社会各方面的数字化转型是带动其发展的最大主需求，而信息产业的发展又是推动数字经济发展的重中之重。当前及很长一段时期内，高尖端芯片设计、生产及封测技术自主可控，各类信息领域操作系统的自主可控，各类高尖端装备及软件工具的自主可控，均是信息产业发展面临的重点问题。

本文尝试对我国信息产业发展提出几点想法。

一、发展思路

强化市场在资源配置中的决定性作用，并有效地发挥政府在市场经济中的宏观调控作用；各信息重大领域的创新突破应采用国家重点扶植整体布局的模式进行，而不应是各地一哼齐上的方式推进；各领域应分情况采用或自主可控或各具优势的整体可控方式推进，分阶段逐步实现突破。

也就是说，可组织有效的创新，一步一个脚印地追赶，先在一些我国有一定优势的领域，继续扩大优势，造成与发达国家各有优势的局面，即谁也离不开谁，达到整体可控的效果。

二、近期目标

通过创新实现部分突破和整体可控，数字经济所占比率达到50%左右，并朝着制造强国、网络强国及应用强国的方向迈进。

三、重大任务

信息产业发展应围绕社会各方面的数字化转型，即将制造强国、网络强国及应用强国三方面的建设，当成重大任务来展开。

四、重大工程

①制造强国工程，以工业互联网、物联网、工业软件、人工智能和数字孪生体等新一代数字技术为抓手，通过支撑智能制造的产品需求分析定制平台、研发设计平台、生产制造平台、营销及服务平台等打造制造强国；

②网络强国工程，以打造海陆空一体化信息传送计算分析网络为目标，协同各方资源，提升我国信息网络的应用适配能力、运营管理能力及安全保障能力；

③应用强国工程，运用5G网络、大数据及人工智能等信息技术，升级消费互联网，打造产业互联网、车路协同的车联网，促进各类信息技术综合应用于社会各领域及民众；

④智慧网络协同工程，智慧社会智慧城市建设，应以产业协同、民众生活协同、社会治理协同为抓手，各相关方通过网络互联及数据综合利用来达成。同时，应加快建设各类网络服务的运营管理系统，以确保其服务安全。

当然，这些工程不可能一蹴而就，需要通过持续地推进才能达成。

五、政策举措

创新驱动信息产业持续发展是各项工作的重中之重，为提高其有效性，必须进一步优化政策及相关制度，加强创新工作的评估，对不能达标的项目不与通过。

（1）以具备强创新能力的企业为龙头，动态建立自愿组合的产学研用一体化攻关团队，建立龙头企业对创新成果的总负责及各方分担相关责任的机制，分阶段逐步突破信息产业相关领域难题；

（2）加快制定信息产业知识产权战略，加强国家及企业研发创新中的知识产权价值及有效性评估，实实在在地提升国家及企业竞争力；

（3）加强加快制定信息产业及跨产业相关标准，并通过立法或政府法规的方式，提升国家及行业标准执行过程中的权威性，有效促进相关行业做大做强；

（4）政府应鼓励国家智库定期发布各行业跨行业新技术新应用白皮书，引导企业创新及投资方向，而非主要采用发文件提要求的指令性方式指导。

我国正处于推进双循环的历史阶段，通过新一代数字技术推进信息产业高质量发展，衷心祝愿我国信息产业迈向一个新台阶。