第030期
高铁票大涨价 关键要涨得让人服气
高铁票要涨价了，且是分路段进行涨价，并且涨幅调动比较大，最小的调动区间都在20%
要点
4月21日起，东南沿海高铁公司将上调时速200-250公里的动车组票价。一等座上调近7成，二等座上调近3成。为配合票价上涨，甬深段（宁波至深圳）动车时速将从200公里提速到250公里。
这是中国铁路总公司（简称中铁总），自2015年底拿下高铁动车票定价权后的首次调价。消息一出，网友骂声一片，但也有人指出高铁票价长期未变，运输成本却连年上涨，理应涨价。那么，到底该如何看待这次涨价？
高铁票价上涨已敲定
自4月21日起将对东南沿海高铁200~250公里动车组列车的公布票价进行优化调整，沪杭、杭甬段时速300公里高铁动车组票价不在调整范围。
行业内部人士有消息称，二等座涨幅在25%-30%，一等座涨幅在65%-70%。这一涨幅至今尚未得到铁路相关部门的官方回应。致电12306客服热线，被告知票价调整幅度暂时没有接到通知。
同济大学铁道与城市轨道交通研究院教授孙章接受采访时表示，中国铁路总公司多年亏损，运营压力巨大。这次在东南沿海高铁试水“D”字头动车组票价调整，接下来票价调整可能会涉及“G”字头高铁列车，尤其是那些票源紧张、客流需求旺盛的线路，比如京沪高铁。
孙章表示，市场化转型中的中国铁路，应发挥价格在配置资源上的作用，充分利用运能，综合考虑铁路运输成本、市场需求、旅客承受能力等各方因素合理确定票价。
票价总体上有升有降
国金策略李立峰团队分析，铁路企业可以根据运输市场竞争状况、服务设施条件差异、客流分布变化规律、旅客承受能力和需求特点等实行一定折扣，灵活制定实际执行票价。灵活浮动机制使得票价不是一刀切式的上涨，票价市场化后，铁路总公司盈利能力或将进一步提升。
据报道，相关铁路公司负责人介绍，综合考虑建设运营成本、市场需求和多种运输方式的比价关系等因素，决定铁路部门将以公布票价为上限票价，根据市场供求关系合理制定各次列车的执行票价，总体上讲有升有降，逐步构建优质优价、灵活浮动的票价及服务体系。
该负责人同时指出，东南沿海高铁沿线地区经济发达，旅客出行需求旺盛，各种交通运输方式竞争比较充分。票价优化调整后，旅客乘坐高铁出行，在旅行时间和票价方面仍具有一定优势，而且有利于改善公司的经营状况，不断更新改进服务设施和条件，为旅客创造更好的旅行环境。
票价即将调整的东南沿海高铁由上海至杭州、杭州至宁波、宁波至深圳三段组成，沪杭段全长159公里，杭甬段全长155公里，甬深段全长1309公里。
铁总拥有“高铁定价权”
国家发改委综合运输研究所研究员董焰分析，铁路的运输需求量非常大，铁路部门在尽可能的增加设备，多开些线路来满足人民大众的需求。但是，市场需求和铁路的建设能力之间存在比较大的差距，铁路建设花费巨大，国家很难承受，依靠铁路自身的积累也很难支持。
董焰认为，铁路的运输价格是相对比较便宜的，过大幅度提高铁路运输价格会给整个经济活动带来很大的影响，因此铁路价格问题一直是一个“老大难”问题。
据了解，本次票价上涨是中铁总自2015年底获得高铁动车票定价权后，第一次调整价格。国家发改委于2015年12月发布《国家发展改革委关于改革完善高铁动车组旅客票价政策的通知》，明确时速200公里以上的高铁动车组列车一、二等座旅客票价，由铁路运输企业依据价格法律法规自主制定，应当制定无折扣的公布票价，同时根据市场实行一定折扣，确定实际执行票价。这意味着正在市场化转型中国铁路总公司获得了“高铁定价权”。
高铁涨价关键要涨得让人服气
此次东南高铁涨价，是依法而为，也是充分考虑市场因素、运输成本等之后的审慎决定。但即便如此，此次高铁涨价，相对于很多乘客而言，并不是感到很认同，这背后除了涨价涉及的出行成本增加之外，更关键的则是此次涨价并没有做到真正让乘客心服口服。
首先，按照有关规定，高铁涨价确实是高铁运输公司自家的事，但即便如此，涨价也必须建立在合情合理合法的前提下。比如应该综合核算运输成本，充分考虑运输竞争因素和特殊时段运力紧张因素等，并及时将相关信息进行公开，这样才能让乘客心服口服。
其次，高铁涨价虽然是依法而为，是在法律框架下履行自己的管理职责和定价自主权，但此行为更应该建立在阳光公开和透明前提下，并应该充分征求民意。高铁是交通运营机构的运输产品，应该按照市场化运作，但高铁更是公共交通产品，公共和公益属性更是其不能擅自逾越的底线。
因此，其票价涨跌必须按照公共和公益原则进行事先听证，这对于票价涨跌而言，也更是一种监督和规范。否则如果高铁涨价想怎么涨就怎么涨，想涨多少就涨多少，这既不符合高铁自身的公共公益属性，也违法了公共产品定价的法律原则。
与此同时，在高铁票价由运输公司自己掌握调整的氛围下，票价涨跌虽然是高铁运输企业自己说了算，但其涨跌必须充分考虑运输成本和公共交通属性，而交通运输成本显然不能有高铁公司自己说了算，而应该有民意监督核算、审计等职能部门审计核算，然后才给出令人信服的结果。如果在这样基础上的票价浮动，才会让人心服口服。
更关键的一点是，据高铁运输公司负责人介绍，高铁票价将实行浮动机制，也就是说要涨价，但同时也会下跌票价。同时，从票价自身可以平抑和调节运输市场的角度而言，必须是涨跌相辅相成才能成为调节运力紧张、缓和成本压力等的目的。
因此，高铁票价更应该象机票一样，实行错峰浮动机制，但这必须及时公开，并晓之与众，让不同的对象可以选择票价差异错峰出行，这样才是兼顾运输压力调节、运力成本调节、乘客权益维护和负担降低的一举多得。
对于高铁票价而言，涨得是否合理、乘客是否服气，不仅仅是一厢情愿和自圆其说，还应该是涨跌结合，信息公开，同时阳光监督跟进。这不仅更有利于铁路运输企业自身运营的规范，也更有利于运输产品管理的科学以及公共效益的最大化，更能获取乘客的拥护和支持。
市场经济下,“铁老大”应该按市场经济规律办事,按规矩上调票价,而不是随心所欲地自行调价。有关部门应该依法管理监督,做好高铁票价听证、监管工作,让高铁真正成为百姓坐得起的交通工具。（参考媒体：一财网、正义网等）
