我国绿色食品产业的比较优势和竞争优势分析及对策

一、我国发展绿色食品产业所具有的比较、竞争优势及存在问题

绿色食品在我国的研究始于1983年，至今该产业在我国历经二十余年获得了长足发展。比如：到2003年12月20日，我国绿色食品企业总数达到2047家；有效使用绿色食品标志产品总数达到4030个；产品年销售额723亿元，出口额10.8亿美元。绿色食品产品开发覆盖了全国绝大部分省区，其中黑龙江、内蒙古、山东、福建、吉林、湖北等地发展规模较大。西部地区开发较晚、现代化程度较低、化学要素投入较少，从而农业生产及工业生产的环境污染较轻，加之地域辽阔，大气环境、水环境、土壤环境等状况要明显优于我国开发较早、开发程度较高的东部及中部地区。另外，西部生物物种繁多、分布广泛、野生比例大、珍稀比重大、经济利用价值高、利用程度低。再次，西部农村劳动力价廉而丰富。西部地区乡村人口占总人口比例比全国平均水平高出十个百分点以上。综合这些都是很好的定位于发展绿色食品产业的优势所在。再来看一下东北地区的情况。黑龙江省是农业大省，幅员辽阔，农业环境资源特色突出，生态环境良好，比较优势明显。由于草原多，饲料好，其奶源总量居全国第一位，鲜奶产量占全国总量的20%以上，所以可以继续实施奶业振兴计划，积极发展生猪、肉蛋鸡、鹅和特色养殖业。吉林省东部有素有“立体资源宝库”之称的长白山，西部有广阔的草原，中部有肥沃的黑土地，环境污染小，生态条件比较优越，加上吉林省的农副产品生产优势，发展绿色食品、有机农产品有着得天独厚的优势。辽宁省农产品资源丰富，大米、水果、食用菌等山区特产、杂粮等在全国都有名气，辽东山区和辽西、辽北旱作农业区生态环境良好，工业污染小，开发绿色食品潜力很大。我国的其它地区如山东、福建、江西、浙江、海南等省的绿色食品产业也发展得不错，所依傍得主要也都是区位优势，自然资源和劳动力优势等。

另外，我国具有悠久农业生产历史，很多传统农业技术可以直接运用到绿色食品生产中;有很多地区特别是山区、边远和贫困地区的农民很少使用或不使用化肥和农药，这些地区相对比较容易转换成有绿色食品生产基地；我国得生物品种繁多，且绝大多数动植物品种未经过基因重组，很多农副产品可以通过有机转换成为有机食品；农村劳动力资源丰富，能够适应绿色食品产业对劳动力的大量需求；80年代以来，我国生态农业得到迅速的发展和普遍的推广，全国已建立了数千个生态农业基地，积累了丰富的生态农业经验和技术，其中大多数技术适合在有机农业生产中运用；随着城乡人民生活水平的提高和对环境问题的关注，人们购买有机食品的要求会越来越强烈。同时，国际上对我国有绿色食品的需求也逐年增加。总之，目前我国绿色食品发展正处于向社会化、市场化、国际化全面推进阶段，且绿色食品在质量标准和品牌影响力上都具有一定的竞争优势，具备了扩大出口的技术条件。

但是我们也应该看到加入WTO后我国农产品出口遭遇国外“绿色壁垒”的事件越来越多；我们的绿色食品出口额占农产品出口额的比重还很小，年平均比重仅为1.78%；目前我国出口的绿色食品主要以AA级绿色食品为主，而占绝对数量的Ａ级绿色食品由于允许施用农用化学品而难以被国外作为有机食品接受等原因，致使我国Ａ级绿色食品不能顺利走向国际市场，出口较少；目前许多地方过量使用农药和化肥，农副产品重金属、农药残留超标及硝酸盐污染现象甚至日趋严重；绿色食品出口的产品结构不太合理，主要表现在品种单一，粗加工产品多、精深加工产品少，同类产品品牌繁杂、著名品牌少等，致使有能力参与国外竞争的绿色食品加工企业不多；绿色食品管理体制不完善，如对产品的生产、加工、包装、运输、流通过程均未形成严格的技术标准和管理标准，不能得到世界各国尤其是欧美发达国家的认可，难以与国际接轨等等，这一系列的问题都是我们所不能漠然视之的。

二、运用比较优势和竞争优势的理论来分析问题

在国际经济和贸易中，传统的比较优势理论一直被广泛应用。实践中，通常认为一国有比较优势的产业必然具有竞争优势。事实上，两者之间存在着一定的区别。其主要表现在：(1).比较优势是由土地、劳动力、资本、自然资源等基本生产要素决定的，它是一种低层次的竞争力；而竞争优势不仅与土地、劳动力、资本、自然资源等低级要素有关，而且与机制、政府的质量、管理水平、人力资本、产品的品牌、技术创新等高级软要素相关。高级软要素在更高层次上决定了竞争力。(2).比较优势是一种静态的竞争力，因为一国的要素禀赋是静态的、难以改变的；而竞争优势是一种动态的竞争力，它的构成要素中的知识、技术、管理、制度等高级软要素是动态的、可变的。所以比较优势更多地强调各国产业发展的潜在的可能性，是一种潜在的竞争力；而竞争优势则更多地强调各国产业发展的现实态势，是一种现实的竞争力。(3).比较优势与一国的资源禀赋有关，是一种天然的竞争力，它的有效发挥还依赖于其他因素的配合，比如，一定的规模、资本运营、技术开发等；而竞争优势虽然与一国资源禀赋有关，但更与一国的后天积累形成的知识、技术、商誉等“创造要素”以及规模经济、资本运作、管理水平、营销策略等“企业行为”有关，它是先天禀赋加后天要素加企业行为形成的竞争力。(4)比较优势涉及的主要是各地区间不同产业、产品之间的区际交换关系，体现各个地区间不同产业之间劳动生产率的比较和相对优势，主要强调地区间产业分工与产业互补的合理性；而竞争优势涉及的是各地区间同一产业内的市场交换关系，体现的是各地区相同产业生产率的绝对优势，主要强调了地区产业竞争和产业替代的因果关系。

尽管在经济分析中，比较优势与竞争优势是可以区分的两个概念，但在实践中，它们之间又有密切联系，是不可分割的：(1)在一国的产业发展中，一旦发生对外经济关系，比较优势与竞争优势就会同时发生作用。任何国家，即使是经济最发达的国家也不可能在一切产业中都具有国际竞争优势。这也表明，竞争优势不能完全消除或替代比较优势。(2)一国具有比较优势的产业往往易于形成较强的国际竞争优势。换句话说，比较优势可以成为竞争优势的内在因素，促进特定产业国际竞争力的提高。也可以说，比较优势与竞争优势是可以相互转化的。(3)一国产业的比较优势要通过竞争优势才能体现，即使是具有比较优势的产业，如果缺乏国际竞争力，也无法实现其比较优势；反之，非常缺乏比较优势的产业，往往较难形成和保持国际竞争优势。(4)比较优势和竞争优势的本质都是生产力的国际比较，所不同的是，比较优势强调的是各国不同产业之间的生产率的比较，而竞争优势强调的则是各国相同产业之间生产率的比较。

我们可以看出我国发展绿色食品的产业的优势主要是价格、市场、非转基因、环保、安全、品牌、政策导向等方面。然而，面对如日中天的绿色食品市场，一些业内人士表现出了担心和顾虑。他们认为，类似绿色食品的新农业发展必须保持冷静，一如既往地构筑其品质优势，切不可再度步入单纯追求产量的误区，最终失去市场竞争力。在规模如此迅速增长的同时，品质的提高能否同步、质量的监督能否跟上、竞争力能否持久等等这些问题亟待解决。我们发展绿色食品的真正目的是提高竞争力，但不等于说农产品带上“绿色”帽子就有了竞争力，抓住了绿色就得到市场。产品达到认证标准只是绿色食品最基础的一步，绿色只说明其食用上的安全性，并没有解决诸如口味、营养以及性能价格比等市场竞争因素。因此，在达到产品绿色标准的同时，如果对这些关系到市场竞争力的因素不注意，竞争力是难以持久的。故而这就需要我们在提升竞争力上下功夫，而不是仅仅依托自身的比较优势。基于以上分析，可见对于发展我国绿色食品产业，我们要仅仅抓住目前所具有的比较优势，并且加以深化；夯实我国绿色食品产业的竞争基础，大力提升国际产业竞争力。

三、提升我国绿色食品产业竞争力的对策研究

首先，充分发挥成本价格比较优势，一方面，我们可适当减少土地密集型绿色产品的生产，增加其的进口。这相当于进口我们稀缺的农业资源。另一方面，要着力发展在国际市场上具有明显比较优势的园艺类产品和畜产品、水产品等劳动密集型绿色产品。这类产品对劳动力的吸收能力较强，可以吸纳更多农村剩余劳动力。增加这类绿色产品的出口就相当于增加劳动力的输出，有利于缓解我国的人地矛盾。这样，在一进一出之中发挥了我们的比较优势，同时也优化了资源配置。

其次，绿色食品标准要与国际接轨，积极推进绿色食品的标准化生产，提高绿色食品的质量安全水平。特别是我国加入WTO后，作为我国农产品主要出口市场的一些发达国家，几乎都提高了农产品的进口标准，使“绿色壁垒”成为阻碍我国绿色产品出口的最大障碍。欧盟从2001年11月起把中国茶叶残余农药的检测项目从原来的6种增加到了62种，对茶叶中农药残留的含量要求降低到了只相当于原来的1%～0.5%。自2002年1月起，日本也加强了对我国出口蔬菜的检验，把检测指标由过去的6项增加到了40项，而且由抽检变成批批检验。随着“绿色壁垒”愈演愈烈，我国的农产品出口屡屡受阻（如浙江舟山的冻虾仁事件、台州的西兰花事件等），给农产品尤其是绿色产品出口企业和农民造成了惨重的损失。所以我们在产品的自然地理条件上有比较优势，这远远不够。

再次，大力发展绿色产品加工业，加快产业化进程。发达国家从事农产品和绿色食品产业加工业的劳动力是从事农业劳动力的5倍，而我国现在只有20%。如果只是继续出口初级农产品和绿色产品，我国的劳动力资源优势无法充分发挥，而通过强化农产品加工环节，就可以用劳动力成本低的优势弥补自然资源匮乏和大宗农产品生产成本较高的劣势，提升我国农业的竞争力。比如绿色蔬菜，现在我国的蔬菜年人均占有量已达300多公斤，相当于世界平均水平的3倍左右，但目前我国绿色蔬菜的年加工量却仅占总产量的2%～4%。另据专家测算，价值1元的初级农产品经过加工处理后，在美国可增值3.72元，日本为2.20元，而我国仅为0.38元。总之我国的农产品加工能力和加工水平亟待提高。

第四，积极发展农村专业合作经济组织，着力提高农民的组织化程度。除了农户经营规模过小以外，影响我国绿色食品产业竞争力的另一个不利因素是我国农民的组织化程度低，经营分散，大多数农户还处在一盘散沙、各自为战的无组织状态。千家万户的小生产难以同千变万化的大市场对接。

第五，强化科技开发，保持绿色食品产业发展后劲。绿色食品具有很高的科技含量，绿色食品产业必须由高科技来支撑。应该从全面提高产品档次入手，大力引进新品种和新技术，培植优良品种，优化品种结构，变初加工为深加工、精加工，不断提高产品的附加值。可以通过引进国外生产绿色食品先进技术，并会同高校和科研部门协助企业消化吸收和创新。在继续抓好大中型食品工企业技术中心建设的同时，积极帮助和引导中小企业，通过采取多个企业共建或企业与大专院校、科研单位联建的方式，多种形式搞好技术中心建设，把技术引进与技术开发有机结合起来。并有计划有重点地从国内外引进优良品种。促进我国绿色食品产业的大发展。绿色食品的前途很大程度上将取决于科技进步的步伐，我国绿色食品要实现质量和产量并重的目标，与发达国家侧重质量相比，更需依靠科技进步。为此，必须逐步建立起以现代科技为主导，与传统技术相结合的配套技术体系，这是绿色食品发展所必须的竞争优势。

第六，加大对农业的支持力度。加入世贸组织并不意味着要完全放弃政府对绿色食品产业的支持与保护。WTO的农业规则并不一概排斥和限制国家对农业的支持。事实上，WTO成立以来，美、日以及欧洲等发达国家对农业的支持有增无减。根据波特的国家竞争理论，政府在产业发展中所起的作用是不容忽视的。

总之，面对今天绿色食品产业发展的大好机遇和环境，我们应该让比较优势和竞争优势都充分地发挥作用。在比较优势的基础上，形成绿色食品产业的国际竞争优势，以比较优势作为内在要素，促进该产业的国际竞争力的提高，全面推进绿色食品产业向社会化、市场化和国际化发展。

(宋魁，现任黑龙江省社会科学院东北亚研究所所长、研究员、硕士生导师；于晓丽现为哈尔滨商业大学2003级国际经济与贸易硕士研究生)