斯德哥尔摩国际和平研究所3月1日发布题为《中国正为“无冰”的北极做准备》的报告,关注中国的北极战略。该报告的研究得到挪威外交部的经费资助。报告发布几天内,引起了世界各大媒体的关注,英、美、法、德、俄罗斯等国媒体都用较大篇幅进行了报道。报告的主要内容如下:
1. 北极冰融对中国来说具有巨大的潜在战略和商业利益。报告援引近年来的研究数据指出,最早在2013年、最迟在2060年,北极地区的冰层会在夏天消失,适合通航。中国国内生产总值将近一半依赖海运,因此一条夏季无冰的东北走廊会为中国开辟“通往欧洲和北美的坦途”,还可降低中国从非洲和美洲运输原油和其他大宗商品的成本。报告指出,“谁控制了北极航道,谁就控制了世界经济和国际战略”。北极航道将对未来政治经济格局产生巨大影响。
2. 中国在北极问题上低调而谨慎。为了避免引起俄罗斯等北极周边国家的警惕,中国从来没有公开提出过任何关于北极地区的开发战略,然而中国应该仍有自己的北极行动日程,包括开展极地研究、成为北极理事会特别观察员、参与相关国际条约的修订等。
3. 北欧国家欢迎中国在北极问题上发挥作用。报告认为,开发北极的计划将增加中国和北欧的经济往来,这对北欧国家是有好处的。拒绝让中国加入北极俱乐部是短视行为,邀请中国参与解决该地区的诸多问题才是更加明智的战略。
4. 中国应加强北极航道等问题的战略问题研究。报告总结了中国在北极的科学研究活动和中国在北极的战略和经济利益,指出中国领导层对北极的关注目光放在气候暖化带来的适于开采的自然资源,对北极的研究则主要放在自然科学研究上,而对北极航道相关的战略、国际政治等问题的研究则重视不够。
5. 在北极问题上中国可与东北亚国家同进退。报告认为,在北极冰层融化带来的航道、渔业发展和资源开发等问题上,中国可以与日本、韩国和朝鲜共同进退,因为他们有着共同利益。
6. 跨国合资公司可能成为开发北极资源的重要合作形式。报告认为,中国有资金,西方有技术,未来使用中国资金和西方技术的合资公司将有望在俄罗斯出现。
北极问题中北极航道是争议热点,俄罗斯、加拿大力主北极航道是其内海,力争航道管辖权,而美国和北欧各国主张北极航道属于国际航道,可自由通行。这个报告可能也体现了北欧国家的这样一个动向,即由于北极政治博弈中俄罗斯、加拿大的影响力太大,北欧国家无法单独抗衡,希望中国发挥更大影响力。(生物谷Bioon.com)
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