近日，北京市场监管局发布2023年一季度北京市广告监测报告（以下简称“报告”）显示，传统媒体涉嫌违法广告量排名前三的商品服务类别分别为：营养食品、普通食品和保健食品，合计占比高达70%。

图片来源：2023年一季度北京市广告监测报告

报告显示，一季度全市共监测电视、广播、平面等传统媒体广告98万余条次。电视、广播、平面广告监测量分别占比68%、25%和7%。涉嫌违法问题主要集中在营养食品、普通食品广告声称具有保健功能和出现医疗、药品相混淆的用语，直接或者间接地宣传治疗作用，借助宣传某些成份的作用明示或者暗示该食品的治疗作用；保健食品广告涉及疾病预防、治疗功能和含有表示功效、安全性的断言或保证。

在互联网媒体方面，一季度，中心共对1800余家互联网媒体平台发布的广告进行了搜索监测，搜索总量为1.1亿余条次，其中搜索引擎类媒体占比37%，电商平台类占比24%，新闻门户类占比9%，短视频、论坛等其他类媒体平台共占比30%。

图片来源：2023年一季度北京市广告监测报告

食品领域的欺诈和虚假宣传问题依然严重。根据国家市场监管总局近日公布的2022年消费者投诉举报显示，针对食品安全违法举报立案4.87万件，针对广告违法、虚假宣传等举报立案28.11万件。

今年2月，市场监管总局部署开展2023民生领域“铁拳”行动部署会，在各地发布的“铁拳”行动典型案例中不难发现，亦不乏食品领域的欺诈和虚假宣传问题。例如，近日新疆、吉林、内蒙古市场监管局陆续发布“铁拳”行动典型案例中。其中，多起涉及“保健品”虚假宣传问题。例如，新疆市场监督发布某公司通过微信公众号发布“骆驼奶”广告中含有辅助老人糖尿病，有效调解血压、血脂、血糖；吉林省市场监管发布某工作室未备案经营非法添加药品的预包装食品，宣称为减肥食品；内蒙古市场监管发布某商贸公司利用微信群转发视频直播链接及节目回顾等方式对某品牌口服液的功能及用途进行夸大、虚假宣传等。

新疆维吾尔自治区市场监督管理局公布
2023民生领域案件查办“铁拳”行动典型案例

巴州尉犁县市场监督管理局查处
某公司发布含有涉及疾病预防治疗功能内容食品广告案

2023年2月10日，巴州尉犁县市场监督管理局对某公司发布食品含有涉及疾病预防、治疗功能等内容广告的违法行为，依法作出罚款1万元的行政处罚。

2022年12月21日，尉犁县市场监督管理局执法人员根据自治区广告监测系统转办线索，对某公司进行现场核实检查。经查，该公司通过微信公众号发布食品的广告宣传语中含有涉及疾病预防、治疗功能等内容。主要有“骆驼奶含有类胰岛素蛋白，可以辅助老人糖尿病或妊娠期糖尿病降血糖”“从沙棘中提取的沙棘总黄酮、不饱和脂肪等成份能有效调解血压、血脂、血糖，清除超氧自由基和羟自由基，降低血液粘度，抑制血小板过度聚集、软化血管、改善血液循环、防止动脉硬化。对冠心病、心绞痛、心肌梗塞、心律失常、心肌缺血缺氧等病症有极好的防治作用”“罗布红麻茶是集预防和治疗于一身的，能双向调解血压，并能清理血管垃圾和多余脂肪”等宣传字样。当事人的行为违反了《中华人民共和国广告法》的规定，构成发布食品涉及疾病预防、治疗功能内容的违法广告行为。尉犁县市场监督管理局依法对当事人作出行政处罚。

随着人们的生活水平愈加富足，对健康饮食的愈加重视，保健和治疗功能也因此成为个别商家推销商品的新卖点，本案便是其中一种典型案例。当事人经营的驼奶等产品以老人、小孩为主要销售群体，当事人以微信公众号广告形式向消费者宣传其产品具有疾病预防、治疗功能从而达到提升吸引力、提高销量的目的。然而，经过市场监管部门的调查，当事人经营的产品均为食品，并非药品或者医疗器械，依据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国广告法》的相关规定，食品不能有涉及疾病预防、治疗功效的宣传。市场监管部门依法对当事人作出了行政处罚，有力维护了市场的良性竞争环境和消费者对商品真实性能的知情权和选择权。

哈密市市场监督管理局查处
某公司发布涉及疾病治疗功能的乳制品广告案

2023年2月13日，哈密市市场监督管理局对某公司发布涉及疾病治疗功能乳制品广告案的违法行为，依法作出罚款0.2万元的行政处罚。

2022年12月9日，根据自治区广告监测系统推送的违法广告线索“长期喝骆驼奶竟有这么多好处！老年人、慢性病患者常喝会有惊喜！”“为什么骆驼奶尤其适合中老年人饮用？”等内容，哈密市市场监督管理局依法对某公司发布乳制品广告情况进行核实检查。经查，当事人通过微信公众号共发布了5篇广告，分别含有“可有效降低血液中的三酰甘油和胆固醇，对心血管疾病非常有益，长期食用骆驼奶对高血压、高血脂、心脑血管疾病具有积极的预防和辅助治疗作用”“骆驼奶中富含的营养物质，降低血液中的胆固醇浓度，调节脂代谢紊乱，降低血脂，防治高血压”等内容，现场检查时当事人已将其微信公众号的内容进行了删除。当事人的行为违反了《中华人民共和国广告法》的规定，构成发布食品涉及疾病预防、治疗功能的违法广告行为，哈密市市场监督管理局依法对当事人作出行政处罚。

骆驼奶、羊奶等均为奶制品，属于普通食品，其营养价值和营养成分与牛奶并无本质区别，不具备疾病预防和治疗功能，部分经营者打着“绿色”“健康”等旗号，在商品广告中堆砌消费者熟悉但未真正理解的科学名词，达到虚假宣传、欺骗误导消费者的目的。

吉林省市场监管发布
“铁拳”行动和“雷霆2023”综合执法行动典型案例

长春市市场监管局宽城分局查处
吉林省某商贸有限公司虚假宣传案

根据举报，长春市市场监管局宽城分局对吉林省某商贸有限公司网店销售商品涉嫌虚假宣传进行检查。当事人在其网店销售的海参黄精虫草雄花片、三鞭牡蛎片、果蔬酵素压片糖果等产品中出现“助力男人、房事急用、减大肚子、速减70斤、三天瘦5斤、畅食无罪”等用语，对产品功能、使用效果等进行宣传。经查，上述产品均为普通食品，无法提供所销售产品宣称的功效相关证明材料。当事人上述行为违反了《中华人民共和国广告法》第四条第一款之规定。

当事人此前违法发布保健食品广告的行为，已经受到行政机关处罚。依据《中华人民共和国广告法》第五十五条第一款及《吉林省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则（试行）》之规定，对当事人作出行政处罚。

四平市市场监管局查处
某美甲工作室未备案经营非法添加药品的预包装食品案

四平市市场监管局执法人员在检查中发现，某美甲工作室经营的两种预包装食品无标签，宣称为减肥食品，但不能提供产品《检测报告》及相关资质证明材料。经委托专业机构检测，上述两种食品中均含有国家明令禁止添加的有毒有害物质“西布曲明”。当事人上述行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十八条“生产经营的食品中不得添加药品”之规定。

因当事人违法情节轻微，尚不构成刑事立案标准。依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十三条及《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款第四项之规定，对当事人作出行政处罚

内蒙古自治区市场监管发布
2023年“衣食住行”等重点民生领域“铁拳”整治行动典型案例

阿拉善盟阿左旗市场监管局查处
巴彦浩特镇某熏蒸馆虚假宣传案

2023年2月7日，阿拉善左旗市场监管局对巴彦浩特镇某熏蒸馆虚假宣传的违法行为，作出罚款的行政处罚决定。

2022年10月13日，阿拉善左旗市场监管局执法人员根据阿左旗公安局转来的线索，对阿拉善左旗巴彦浩特镇某熏蒸馆进行现场检查。经查，当事人在其微信群内通过转发“健康兵法”视频直播链接以及节目回顾等方式对某品牌口服液的功能及用途进行夸大、虚假宣传，其行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款的规定，构成虚假宣传的违法行为。

阿拉善左旗市场监管局依据《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十条第一款的规定，依法对当事人作出行政处罚。保健食品虚假宣传是虚假宣传案件中最常见的，也是打击整治养老诈骗专项行动的重点。市场监管部门加强对虚假宣传尤其是保健食品虚假宣传的打击，既是落实食品监管责任的重要途径，也是保护老年人群众合法权益的有效手段。

庶正康讯认为，中国的营养健康市场正面临一个新的阶段，健康食品逐渐开始向生活化及科学化发展。政府方面的改革和监管更多的要求企业落实主体责任，客观宣传产品，相信行业会越来越规范。营养健康产业到了从过去的野蛮生长，转向高质量发展的前奏期。而对企业来讲，应该要花更多的精力去研究如何加强科学认证，让产品更加专业化，也必然也会提高消费者的信心。

我们坚信营养健康产业是一个阳光的产业，我们希望与行业同人一起努力，让中国的营养健康产业释放光芒。

参考资料：

新疆维吾尔自治区市场监督管理局公布2023民生领域案件查办“铁拳”行动第一批典型案例
https://scjgj.xinjiang.gov.cn/xjaic/qjxx/202304/63a1bddde5c14d3eb90f6b4677144f48.shtml

吉林省市场监管系统“铁拳”行动和“雷霆2023”综合执法行动（第一批）典型案例公布

https://mp.weixin.qq.com/s/P5NaGMkyEvUp0ofG9F3BEg

2023年“衣食住行”等重点民生领域“铁拳”整治行动典型案例（第一批）

https://mp.weixin.qq.com/s/KKwl9Xw5UgLxRtTt71UssA

2023年一季度北京市广告监测报告

http://scjgj.beijing.gov.cn/zwxx/gs/ggjcbg/202304/t20230413_3031856.html

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