按照现行增值税的政策，一般纳税人购买的商品用于简易计税、免税、单位福利等项目，进项税额是不允许抵扣税款的，但如果购买的固定资产先是用于不准抵扣的项目，后改变用途用于可以抵扣的项目咋办？相关的账务处理及申报怎么应对，本文根据相关文件规定，进行探索。
食堂
直接举例子吧
甲制造企业规模较大，有自己的食堂，2016年12月甲企业购买空调10台，取得的增值税专用发票上注明销售额50000元，税额8500元，因该批空调用于单位食堂，故进项税额不予抵扣，甲企业会计分录如下：
借：固定资产 58500
贷：银行存款 58500
这里提醒一下：为证明该空调的发票真实有效，甲企业可对发票认证，确认进项税额的同时进行进项税额转出，申报表填写略去。
该批空调自2017年1月起按照平均年限法分五年计提折旧，相关分录略
2018年12月，甲企业鉴于食堂支出不好把控，存在内部腐败问题，尤其是食堂购买蔬菜、肉等难以取得发票，支出不好核算，决定不再自行给员工提供伙食，改为让外部餐馆送盒饭，原食堂改为管理部门办公用房，相应的空调也转为应税部门使用，于是问题来了，当时空调的进项税额可是不能抵扣，现在可以抵扣了，怎么抵扣啊？
别急，按照国家税务总局2016年第13号公告，这笔进项税额还是可以部分抵扣的
到2018年12月，该空调已经计提折旧两年，折旧期还剩三年，折旧已经计提58500/5*2=23400元，该空调的净值为35100元，可以抵扣进行税额5100元，同时空调的净值也变为了30000元。
此时会计分录如下
借：应交税费-应交增值税（进项税额） 5100
贷：固定资产 5100
但是这个5100元的进项税额是不在2018年12月已经认证的发票里面的，那么2019年1月份申报时怎么正确申报呢？不要紧张，国家早就替你想好了，按照总局2016年13号公告所附填表说明填入增值税一般纳税人申报表附表二第8栏：
纳税人按照规定不得抵扣且未抵扣进项税额的固定资产、无形资产、不动产，发生用途改变，用于允许抵扣进项税额的应税项目，可在用途改变的次月将按公式计算出的可以抵扣的进项税额，填入“税额”栏。
时过境迁，细心地朋友应该能够注意到，如今的增值税一般纳税人申报表附表二第八栏已经发生了变化，分成了8a和8b，其中8a是加计扣除的农产品可抵扣税额，那么8b就是其他了，所以你就填入其他吧，如下图所示
还有个问题，这问题我也没有想好，因为按照现行所得税政策，购入的固定资产低于500万可以一次性进入成本费用中，想想看，如果购买的不能抵扣的固定资产一次性税前扣除了，以后该固定资产又改变用途，相应的进项税额可以抵扣了，那该咋办？如果存在税会差异，按照会计净值计算可抵扣的进项税额，所得税咋处理？还要追溯调整吗，还是直接调整改变用途当年的应纳税所得额？
规范税制
国家的政策是好的，可是因为存在各部门之间的隔阂，所以很容易早就互相打架的地方，期待规范
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