第一次(1998年):邮电分家。1998年,邮电部被分拆成两个独立的部门,电信政企彻底分离,组建成立信息产业部,负责电信行业的管理,原邮电部副部长杨贤足成为中国联通掌门人。评价:在当时的历史条件下,专业化、分业经营是建立市场体制的重要思路之一,所以当时并没有充分考虑到未来的竞争,特别是没有人能事先预测到几年后移动通信的飞跃式发展。但总体上看,第一次分拆是一次成功的改革。
第二次(2000年):电信移动分离。中国移动集团于2000年4月20日成立,同年5月17日,剥离无限寻呼、移动通信和卫星通讯业务后成立了中国电信集团公司。评价:中国电信第二次分拆,得失功过多有争议,但在当时诸如“入世”谈判、强化竞争等背景下,基本无力对分拆的后果予以充分的认识,更无人能预测到被指责为寡头垄断的中国电信在被南北肢解后,崛起的中国移动会成为更大的寡头。
第三次(2002年):南北重组。2002年5月,国务院对电信进行了南北拆分重组,北方九省一市划归中国网通,成立新的中国电信集团公司。评价:通过分家,虽然中国电信集团和中国网通集团都在对方属地建立了“敌后根据地”,但新业务却没有进展,互联互通受阻是制约双方渗透的核心问题。互联互通引发的两大固话巨头全面渗透,也带来了新的全面争斗。
第四次(2008年):中国联通的CDMA网与GSM网分离,前者被中国电信收购,后者与中国网通合并,组成新联通,中国铁通并入中国移动。现有6大基础电信营运商将合并为3大集团,即:中国联通将与中国网通合并,中国卫通基础电信业务并入中国电信,中国电信收购联通CDMA网(包括资产和用户),中国铁通并入中国移动集团成为其全资子公司。
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