第一，根据今年9月两部委发布的《关于进一步加强农村宅基地管理的通知》两部委发布《关于进一步加强农村宅基地管理的通知》文件来看，已落户到城镇的城市居民既不能回乡买宅基地修建别墅，也不能购买农房改造成别墅养老。

第二，已落户到城镇的城市居民，待农村集体建设用地入市政策全面落地后，可以相关项目的名义到农村合法地买地建房养老。

这是曾从事过多年村建国土工作，管理过宅基地审批工作，也十分关注最新土地政策的笔者，结合目前最新的政策给出的答案。

上述答案虽然先是一瓢冷水，但好在仍有实现的机会，而且可以预见的是，这一种实现的可能很快将全面落地开花，一些限制性的条件还有可能进一步放宽，对项目的大小、规模、产业要求等极有可能满足众多城里居民的要求，这其实也是促进城市资本、资源下乡的要义之所在，也是盘活激活农村闲置土地的要义之所在，也是增加农村群众财产性收入的一条途径。

浙江德清就是把农村集体建设用地通过出让的方式，让人购买后用于建设民宿，其用地是合法的，建房手续也是合法的，所修建的房屋还不是打造的一般的民宿，是较高端的。那么以修建民宿的名义，为自己单独修一幢别墅或留一幢别墅给自己住，是完全可行的。同时，几户联合购买已入市的农村集体建设用地，也是可行了。

（本文图片来自于网络）

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