调查数据显示,房地产业是十大暴利行业之首。在各类宏观调控政策之后,房价依然猛涨,可在纳税上,房地产企业却是纳税的“侏儒”,而且每年都不长“高”。之所以长不“高”,除了这些财富巨人没有长高的欲望外,还有一个外在原因就是因为我们尚未找到有效治疗长不高的“药”,主要表现在:国税部门未与国土资源、土管局、规划局、房产局、银行等相关部门建立联系协作机制,不能做到信息共享和资源合理利用,因此,靠国税部门很难查实房地产企业开发项目的数量、销售价格和销售进度,很难查实具体的建筑安装成本费用以及个人购房按揭贷款的支付时间和金额。目前,房地产企业在
一、主要问题
在此只能就日常检查中发现房地产开发企业在财务核算、税收管理上存在较为突出的问题与大家交流:
(一)、收入不入账。表现在:一是将预收购房者的预付款挂在“其他应付款”等往来账上,或记入“短期借款”等科目,账面不反映收入;二是用自收凭证收取预收房款,存入其它银行卡上,故意打埋伏,这种做法隐蔽性较强。虽然开发商最终会因购房者需要开具发票而作收入处理,但明显减少了当期收入,减少当期应缴税金;三是将预收的定金以购房者的名义存入银行改头换面,不作预收款申报收入。
(二)、成本费用支出不实。房地产企业的成本费用项目多,构成复杂。因此虽然大多数企业成本费用的列支取得的票据是合法的,但国税部门审核时对其支出的真实性和合理性则难以准确界定。有部分企业存在开发成本的实际支出数明显超过工程预算,企业一般只提供最终的决算资料,并不能提供相关的合同变更书,给出成本增加的合理理由。
(三)、混淆期间费用和开发成本的界限 。最常见的是将成本对象完工前发生的各种性质的借款费用直接在当期费用中列支税前扣除。
二、征管建议
(一)、加强各管理部门之间的协调配合,相互反馈信息,摸清房地产企业的“底细”,充分掌握税源资料。从房地产企业偷逃税款的手段和原因来看,纳税人偷逃税款发生在房地产开发的每一个环节。因此,要遏制房地业偷逃税行为,需要税收征管部门对房地产开发各环节进行跟踪管理,强化对房地产业的全程监控。加强部门配合,建立信息传递制度,掌握税源信息。房地产开发业务的每一个环节都必须通过政府部门办理相关手续,税务部门应加强与土地管理、城市规划、城市建设、房产管理等部门的联系,建立信息传递制度,及时掌握房地产开发企业的涉税资料,建立档案,全程跟踪。
(二)、加大对房地产开发项目的成本和票据审核的力度,增加工程成本的真实性和准确性,尽量防止利用假合同、假信息虚增成本偷逃税款。
(三)、加强对房地产企业销售环节的监管。房地产业的税收主要体现在销售环节,我们要通过销售票据、相关购销合同、实地查看等方式最大限度地掌握房地产开发企业的收入情况,据此审核企业纳税申报的真实性。
(四)、提高稽查人员的业务水平和政治素质,强化对房地产行业的稽查,加大对房地产业偷逃税的惩处力度。