基层检察院如何立足实际抓基础,开拓创新谋发展,打出检察品牌并在市内省内叫响?山东省即墨市检察院全体干警用实际行动为自己赢得发言权,并在见成效求结果中创出新天地。
省检察院推广什么经验?
公益诉讼试点工作以来,即墨市检察院紧紧围绕试点任务,认真谋划,精心部署,坚持树立“三个目标”,推动公益诉讼工作取得突破性进展,成效显著。8月,省检察院王效彤副检察长作出批示:“即墨市院以规范化、一体化、常态化为目标,全力开展公益诉讼的好做法值得全省学习、借鉴。”
据了解,试点以来,该院共办理诉前程序案件9件,提起公益诉讼案件4件,协助上级院提起民事公益诉讼3件,提起诉讼案件数量居全省基层院第一,有效解决了一批环境污染、国有土地出让等领域突出问题,受到市委市政府的充分肯定和群众一致好评。
“7件行政公益诉讼案件线索,正在按程序办理中。”该院办案人介绍,通过摸排工作梳理出公共利益处于受侵害状态而行政机关未依法履行监管职责的38起案件,并进入审查程序。联手市电视台组织信息滚动播发,24小时接受群众的线索反馈,共摸排民事公益诉讼线索21件,提起行政公益诉讼4起。另有3件涉嫌污染环境的民事公益诉讼线索上报青岛市院后由市院提起诉讼。同时该院主动与涉案行政机关对接,通过发送检察建议督促其依法履行职责,争取在诉前环节解决问题,赢得党委政府认可和执法部门配合,取得良好监督效果。
该院还构建了内部协作机制。其他部门在办案过程中发现的公益诉讼线索,第一时间移送民行部门。同时组织办案能手协同参与重要案件,指导做好调查取证和案件审查工作,这一手段取得明显成效。前年该院公诉部门在办理于某涉嫌行贿罪案件时,发现和移交了某局有关人员收受贿赂、滥用职权的案件线索,民行部门审理后对该局进行立案监督并发出检察建议,但该局仍未依法整改到位,去年11月向法院提起行政公益诉讼得到法院支持。该院为国家追回大量经济损失,得到市里高度认可。
青岛市政协调研什么内容?
针对近年来落实加强产权司法保护的部署要求,突出“依法保护、平等保护、全面保护”的工作原则,综合运用惩治、预防、监督、教育、保护等检察职能,切实维护产权主体的合法权益并取得突出成效。该院这一亮点工作得到政协委员们的高度称赞。
据介绍,该院准确把握形势任务,加强组织领导和统筹推进,明确目标责任,强化专题调研,搭建工作平台。研究出台了《关于充分发挥检察职能加强创新创业和产权司法保护的实施意见》,进行科学规划和总体安排,提出了20条具体服务意见,设立了青岛市第一家保护知识产权和创新创业警示教育基地;准确把握法律适用,严格区分法律政策界限,把握经济纠纷与经济犯罪的界限,准确把握经济违法行为入刑标准,把握企业正当融资与非法集资、违规操作与违法犯罪的界限;准确把握即墨实际,着力打击侵犯知识产权犯罪,对于重大侵犯知识产权的犯罪案件,第一时间介入侦查,重点打击服装领域知识产权犯罪;准确把握监督主责,切实保护好国有和集体产权,严肃查办侵犯产权的职务犯罪,强化对产权领域司法权运行的法律监督,强化对产权领域行政权力运行的法律监督;准确把握平等保护原则,为非公有制经济健康发展提供有力司法保障,重视在司法办案中对内资与外资、国有企业与民营企业一视同仁,确保各种所有制企业诉讼地位平等、诉讼权利平等、法律保护平等,重视改进办案方式方法,丰富和完善服务载体,加强对产权司法保护工作得到市里充分肯定。
会上,政协委员们就检察机关加强产权司法保护工作进行了探讨,同时结合青岛市产权保护的新任务、新形势给检察机关提出了要求,他们鼓励即墨市检察院进一步充分发挥自身业务特色,不断适应新发展要求,加大工作力度,积极服务和保障全市产权司法保护,全力打造“墨检护航”工作品牌,为全市经济社会发展作出新的更大贡献。
“检校合作”什么模式?
七月,即墨市检察院与山东大学法学院举行“检校合作”协议签字暨教育实践基地揭牌仪式,这标志着山东大学青岛校区建成后,新一轮检校共建工作的正式启动。
据悉,两单位坚持联手,推动合作项目落地见效。即墨市检察院依托检察机关实务经验和案件资源,支持山大法学院充实教学内容,拓宽科研信息、学生实践渠道,助力创新法律人才培养模式,提升法学研究质效,全力促进山大法学院教育科研工作再上新水平。同时两位做到精准发力,共同推动理论实践融合发展。针对新类型、疑难复杂案件,完善专家咨询机制,聘请山大法学院专家学者进行答疑解惑,论证研讨,拓展办案思路,突破工作瓶颈。
此外,两单位还将相互借力引智,推动检校双方共建共赢。充分利用学校高端教育资源,以检察基础理论、司法规范和检察实务为重点,开展重点课程和精品课程建设。抓常抓长,推动检校合作深入发展。建立领导协调机制,完善联席会议、信息共享、联动会商等4项制度,推动形成顶层设计、系统推动、全面落实的合作局面,不断细化完善合作内容、方式和途径,促进双方合作提质增效。
会上,即墨市检察院检察长田峰期待检校合作在学生培养、课题研究、智库支持等方面取得实质性的进展。法学院院长沈伟也表示,双方在“双百计划”框架下实现双方优势互补,加强学生实务课程建设和教学。
双方将此次合作签约为契机,充分利用检校双方各自的条件和优势,积极开展多层次的深度合作,努力把教学实践基地办出水平、办出特色,实现双方互利共赢,共同推进高素质法学人才、检察干警培养,不断将法学理论研究引向深入,为法治即墨建设作出积极贡献。
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