今年以来我国国民经济开局良好,投资、消费、出口稳定增长,内需支撑作用增强;财政收支增长较快,经济增长的主要拉动力逐步从政策刺激向自主增长转变;中央财政用于民生方面的支出大幅增长,合计占财政支出总额的2/3左右,有助于推动居民用能结构和用能水平的改善。我国发展的有利条件很多,各方面发展的积极性很高,能源供应和需求增长的动力依然较强,能源形势持续向好的发展态势没有改变。
但是随着国内外政治经济形势的变化,我国能源发展也存在一些不稳定、不确定因素。从国际看,一是主要发达经济体推行宽松货币政策,全球流动性大量增加,主要货币汇率波动加剧,国际市场粮食、石油等大宗商品价格不断上涨,通胀压力正在从新兴经济体扩大到发达经济体。
二是西亚、北非政局动荡,推动能源价格持续攀升,对世界经济增长和通胀形成双重冲击;日本地震灾害短期内将严重影响日本经济,不可避免地影响世界经济复苏进程。
从国内看,面临的挑战也不少,除了一些体制性、结构性等长期存在的问题外,经济运行中的一些突出矛盾没有明显缓解。主要是物价上涨比较快,通胀预期增强,受国际大宗商品价格大幅上涨的影响,我国能源、原材料价格“水涨船高”,向下游传导的压力加大。3月份CPI同比上涨5.4%,PPI同比上涨7.3%,宏观调控仍面临较大压力。
另外,年初以来国内宏观调控政策力度也在不断加大,新国八条及各地实施细则的陆续出台,对房地产投资增速将起到一定抑制作用;央行多次上调存款准备金率,目前已达20%的历史高点,近期又上调存、贷款利率,企业融资成本提高,能源消费将在一定程度上受到抑制。总体上,二季度及全年我国能源发展既存在不少有利条件和积极因素,也面临较为严峻的考验。
(一)电力
(二)煤炭
需求方面:正常年份的二季度,水电出力将逐渐恢复,火电机组集中进入检修期。预计今年从4月份开始,电力企业为迎峰度夏将陆续开始储煤,煤炭市场可能“淡季不淡”。
供应方面:今年已完成资源整合的产煤省煤炭产量将逐步释放,煤炭供给总体平稳。从4月初开始,大秦线展开为期1个月的检修,铁路煤炭运量短期有所回落,但因港口库存较多、二季度是煤炭消费淡季,预计不会对煤炭供需平衡造成较大影响。
进口方面:目前国内外煤价倒挂已超过每吨100元,受国际原油价格持续攀升、西亚北非局势不稳定、日本灾后重建以及新兴经济体需求增长拉动,年内国际煤炭价格持续高位波动的可能性较大,我煤炭进口量将会受到影响。
(三)油气
预计2011年全国汽车销量将接近2000万辆,比上年增长11%。考虑到民用汽车保有量已超过9000万辆,天气转暖后出行还将增加,汽油消费将保持较快增长。预计上半年成品油表观消费量将达到1.3亿吨左右,同比增长9%左右;全年表观消费量将达到2.65亿吨左右,比上年增长8%左右。
目前北方取暖季已结束,春耕生产对化肥用气需求有所增加,但总体上天然气消费将在迎峰度夏高峰前迎来淡季。预计全年天然气产量1040亿立方米左右,比上年增长7.5%左右。
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