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目标明确!中海油优化整合炼化产业(附:2015油气体制改革相关政策举措概览)

一场发轫于炼化产业的改革,正在中海油内部悄然兴起。

8月4日

中国海洋石油总公司董事长杨华主持召开总公司深化改革领导小组第七次会议,审议并通过了《总公司炼化产业优化整合方案》(以下简称《方案》)。

《方案》由炼化与销售改革专项小组通过一年多调查研究,在做了大量深入细致的工作后,经多次讨论、多方征求意见所得。


“思路比较清晰,方向比较明确,基本可行,进一步修改完善后将提交集团党组审定。”这是杨华对方案的整体论断,亦被业内视为该公司拉开改革大幕的讯号。


“中海油在近年来的境内外投资过程中遭遇炼化环境低谷,这给其经营计划和盈利能力造成了很大冲击,因此产业优化整合势在必行。”中宇资讯分析师张永浩在接受记者采访时表示。


在《方案》出炉20天后,8月25日,记者联系中海油政策研究室相关人士,试图跟进炼化产业的最新动态,被告知“由于保密要求,无法回答”。遂查阅其官网,一则“中国海洋石油总公司总经理任职”的消息点击量颇高,引发关注。


《方案》公布后,空缺3个多月的总经理职位便迎来了新主人──在海油系内工作长达33年的刘健。

这仅是巧合,抑或暗含了玄机?

安迅思能源研究总监李莉表示,从《方案》来看,中海油仍将坚持不同板块专业化的改革发展方向,因此同时具备管理及一线专业工作经验的刘健,是一个不错的选择。


低谷突围

低迷的油价使“三桶油”备受拖累,一季度惨淡的成绩单即为佐证。


8月19日,国内成品油价迎来“五连跌”。
根据6月份以来的数据综合测算,两个半月的时间,汽、柴油下调幅度分别达到900元/吨和880元/吨。观望后市,短期内由于国际油价在供应过剩的打压下呈现弱势窄幅震荡格局,因此,下轮调价不排除“六连跌”可能。


颓势毫无反转迹象。
继8月21日跌破每桶40美元关口后,国际油价8月24日再度大幅下挫,刷新了2009年2月以来的低点。

今年初,中海油就表示为了应对低油价带来的重重挑战,将大幅削减资本支出。
数据显示,年内该公司资本支出计划为700亿~800亿元,与2014年相比降低了26%~35%。


值得一提的是,此次为该公司十年来首度“收紧银根”,低谷之困可以想见。孰料,一再探底的油价更使其捉襟见肘,停发半年奖金、裁员降薪等无奈之举相继出台。


而当初斥资151亿美元收购的尼克森公司,亦让中海油骑虎难下。每年的巨额开支和仅占中海油2%的微薄利润形成鲜明反差,7月中旬的原油泄漏事故所带来的环保压力和恐将面临的高额罚单,更将其推上风口浪尖。据悉,目前中海油尼克森大部分非常规油气项目已经进入暂缓或半停业状态。


在此当口,中海油炼化产业改革方案出炉,并剑指三大目标

◆ 实现公司协同效益最大化,防范油价大起大落的风险。

◆ 理顺炼化产业体制机制,进一步释放改革的红利。

◆ 优化炼化产业结构,打造公司可持续发展的竞争力。


“目前大家对炼化产业优化整合的必要性、紧迫性已经达成共识,改革时机也基本成熟。”杨华强调。可见,这已然成为中海油突出重围的路径选择。


“国际油价的下跌,应与整体经济环境和炼化环境结合来看。对于我国而言,原油价格下跌代表炼化成本下降,故将获得一定喘息空间。但是长周期的下行往往意味着炼化环境的紧缩,这将反向影响炼化行业的盈利能力。”张永浩分析称,油价下跌不是炼化产业扩张的好时机,但有利于炼化行业改革。在此过程中,炼化行业还可通过“以进顶产”的方式,减轻自身因资本开支削减而有所增加的成本压力。


上岸求解

一个不容忽视的事实是,中海油的深海开发战略遭遇到低油价的碾压。为缓解上游窘境,“上岸卖油”再度被寄予厚望。

炼化与销售板块是中海油完善和优化产业链与价值链的重要环节。

公开资料显示:

该公司的炼化产业主要布局在“两洲一湾”:珠江三角洲长江三角洲环渤海湾

珠江三角洲主要是惠州炼化。

长江三角洲主要是大榭石化。

在环渤海湾,中海油则主要收购了山东海化、东营石化和中捷石化。

截至2014年底,中海油一次加工能力为3600万吨/年,占全国总炼油能力的5%。张永浩表示,虽然中海油近年来通过海外并购、抢滩地炼等方式拓展了下游炼化能力,但其体量相对于“两桶油”来讲仍然是比较小的,改革灵活度相对更高,这也是中海油率先推出产业优化整合方案的原因之一。

石油与化工行业“十三五”规划初稿形成。

据了解,“十三五”期间,按照严控增量、区别对待、分类施策、逐步化解的原则,在炼油、传统煤化工等产能过剩较突出的领域,总量控制、内部优化、淘汰落后等措施或将同步推出。

此外,5~8月陆续有7家地炼企业获得进口原油使用权,东明石化和盘锦北燃又在8月24日获得原油进口权。“油源丰富后,未来地炼企业的竞争力会不断加强,产能过剩的风险加大。”张永浩指出。显然,地炼企业的“风生水起”威胁不小,在国内炼油处于供大于求局面的大背景下,中海油的炼化整合也属应对之策。


销售板块亦在加紧布局。8月12日,中海油销售四川公司位于泸州的石洞、长安两座加油站开业,标志着“中国海油”品牌正式进入西南地区成品油零售市场,覆盖“两洲一湾”、沿“一江两线”逐步向中部地区扩展的中国海油成品油营销网络基本实现贯通。“下游支撑上游,在出现油价危机时,下游产业链的衍生能够确保上游价值在下游实现并提升收益。”业内人士称。


链接

今年以来油气体制改革
相关政策举措概览

★1月5日

上海市政府官方网站发布批复,同意组建上海石油天然气交易中心,其为落实党的十八届三中全会和国务院深化改革要求的重要举措。

★2月16日

国家发展改革委发布《关于进口原油使用管理有关问题的通知》,允许符合条件的地方炼油厂在淘汰一定规模落后产能或建设一定规模储气设施的前提下使用进口原油。

★2月26日

国家发展改革委发布《关于理顺非居民用天然气价格的通知》,决定4月1日起,将存量气与增量气门站价格并轨,并试点放开直供用户用气门站价格。

★3月5日

十二届全国人大三次会议《政府工作报告》提出,积极推动石油天然气体制改革,拟订总体方案,推动实施改革试点,完善规范有序、公平合理的市场准入机制。

★4月1日

国家能源局召开油气管网设施公平开放监管工作会,明确此项监管是顺应能源行业市场化体制改革的必然选择。

★5月18日

国务院批转国家发展改革委《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》,明确“研究提出石油天然气体制改革总体方案,在全产业链各环节放宽准入”。预示油气体制改革的顶层设计再提速,总体方案有望年内出台。

★7月1日

上海石油天然气交易中心试运行。旨在打造中国乃至亚太石油天然气交易中心,从而进一步推进天然气价格市场化。

★7月7日

国土资源部在门户网站发布新疆石油天然气勘查区块招标公告,标志着以新疆为试点的油气资源上游领域改革拉开序幕。

★7月23日

商务部发布《关于原油加工企业申请非国营贸易进口资格有关工作的通知》,规定符合条件的原油加工企业可获得原油进口资格。

★7月24日


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