▍2016年7月29日,加沙 Deir al-Balah 难民营,一名巴勒斯坦女性和她的孩子从窗户望出去[Reuters]
加沙,这个频频出现在新闻中的地方,是200万巴勒斯坦人的家园。这一小块飞地是世界上人口最稠密的地区之一,被贴切地描述为“世界上最大的露天监狱”。
1967年阿以战争后,加沙,连同西岸和东耶路撒冷,成了在以色列占领下的一小块巴勒斯坦自治领土。
加沙位于地中海沿岸,与以色列和埃及接壤,其面积相当于美国的底特律市——约360平方公里。
历史上的加沙本是巴勒斯坦的一部分,1948年,以色列通过一场暴力的种族清洗建国,将数十万巴勒斯坦人驱逐出他们自己的家园。
1948年阿以战争时,加沙被埃及夺取,随后受到埃及的统治,直到1967年。当时,以色列在一场与阿拉伯邻国的战争中占领了其余的巴勒斯坦领土。
加沙只是巴以冲突的焦点之一。尽管那里是以色列占领领土的一部分,在以色列建国时,加沙就被同西岸与东耶路撒冷分隔开了。自那时起,以色列就开始对加沙采取一系列限制措施,以进一步打散巴勒斯坦的领土。
封锁
以现今形式出现的封锁始自2007年6月,以色列在被占加沙的海陆空都施以严密封锁。
以色列控制着加沙的领空和领海,以及三个过境点中的两个;第三个被埃及控制。
加沙居民通过同以色列的拜特哈农口岸(以色列称之为埃雷兹)、埃及的拉法口岸出入加沙。但是以色列和埃及往往让其边界处于关闭状态,两国也为当地本已脆弱的经济和人道主义状况的进一步恶化提供了助力。
以色列只允许在“特殊的人道主义情况,尤其是紧急的医疗情况”下通过拜特哈农过境。
根据一份2016年联合国的报告,除了72天的部分开放之外,拉法口岸自2014年10月起就一直关闭至今,人道主义救援也被禁止。
该报告还提及,加沙2016年提交出境医疗申请中,有三分之一被以色列拒绝或推迟。
但是,以色列限制巴勒斯坦人出入加沙已经不止十年了。上世纪八十年代第一次巴勒斯坦起义爆发后,以色列开始通过引入许可证制度加强对加沙的限制,要求加沙的巴勒斯坦人去申请难以获得的工作许可证,或是穿过以色列、到达被占西岸及东耶路撒冷的许可。
特别是自1993年以来,以色列频繁在巴勒斯坦领土上使用“关闭”战术,不时禁止某些地区所有的巴勒斯坦人离开当地,有时长达数月。
在1995年,以色列在加沙周围建立了一个电子栏杆和混凝土的墙,加快了巴勒斯坦被分割的领土之间交流的崩溃。
在2000年,第二次巴勒斯坦大起义爆发,以色列取消了许多加沙既有的旅行和工作签证,新颁发的许可证数量也显著减少了。
在2001年,在加沙机场开放三年之时,以色列轰炸、摧毁了该机场。
四年之后,在以色列宣布“撤离”加沙的事件中,有8000名定居在加沙非法定居点的犹太以色列人被从加沙撤出。
以色列宣称其对加沙的占领已经结束,因其撤出了在该地的军队和定居者,但国际法认为加沙是被占领领土,因为以色列完全控制了这片区域。
在2006年的伊斯兰抵抗运动中,哈马斯赢得大选,法塔赫拒绝承认选举结果,在双方的暴力冲突中哈马斯夺取了政权。自从2007年哈马斯力量崛起后,以色列加紧了封锁。
▍2016年6月1日,在埃及当局开放拉法口岸的第四天,一名女性在加沙地带南部等待从拉法入境埃及的许可。[Reuters]
以色列对巴勒斯坦人的封锁将他们隔离于自己的城市中心,也就是有着专门医院、外国领事馆、银行和其他重要服务的耶路撒冷。即使是1993年的《奥斯陆协定》,其条款也要求以色列将巴勒斯坦领土视为完整的政治实体,而不是将其分割。
通过禁止人们到访东耶路撒冷,加沙的基督徒和穆斯林被以色列隔绝于自己的宗教生活中心。
家庭被撕裂,年轻人离开加沙学习和工作的机会被否决,不少人获取必要医疗保健的权利也被剥夺。
封锁违反了禁止集体性惩罚和一系列违反人权之举的日内瓦第四公约第33条。
人道主义局势
以色列对加沙的封锁破坏了当地的经济,致其成为联合国所说的“负发展”地域,其发展不仅受限,更是倒退。
据世界银行,在加沙有大约42%的人遭受贫困,青年失业率达58%,有80%的人依靠国际救援,主要是食物供给方面。
在一份2015年的报告中,世界银行负责西岸与加沙地带事务的主管斯蒂恩·劳约根森(Steen Lau Jorgensen)表示:“更令人震惊的是这个现实:加沙的180万居民被限制在这个160平方公里的土地上,得不到许可就出不去。”
在加沙,超过60%的巴勒斯坦人是难民,他们在1948年时被从如卢德、拉姆勒及巴勒斯坦的其他地方逐出自己的家园,现在,他们生活的地方距离原本的家和城镇有几千米远。
封锁导致了诸如食物和燃油等基本物品的短缺。也阻碍了加沙长期经济发展的可能性。获得教育、医疗和清洁的水等慢性问题也日益严重。
自封锁开始以来,以色列对加沙进行了三次持久的军事打击:分别在2008年、2012年和2014年。每一次打击都加剧了加沙本已悲惨的状况。成千上万的住宅、学校、办公楼被摧毁。
由于封锁,诸如钢筋、水泥等建筑材料难以运到加沙,重建近乎不可能。
多年来,加沙的管道和污水处理设施已被以色列的导弹袭击和陆地入侵破坏。因此,污水经常渗入到饮用水中,导致以水为传播媒介的疾病感染病例急剧增多。
加沙九成以上的水被认定为饮用不安全。
改善加沙水质的计划因当下的能源危机遇阻。水利是电力消耗最大的项目之一。当下,现有的净水系统都无法得到足够的电力,不可能建立新的。
加沙的许多家庭依靠电泵抽水,对他们来说,没有电意味着没有水。
电力的削减给加沙的学生造成了毁灭性的影响。他们在家时需要依靠煤气灯或是蜡烛学习。这妨碍了他们集中学习的能力。发电机可以让灯照明,但其声音很响,也往往没有足够的燃料来驱动。在学校,停电意味着腐烂的食品,肮脏的公共卫生间,没有干净的水可以洗手。
封锁中最弱势的群体之一是慢性病患者。在2016年,在通过拜特哈农离开加沙在外就医的申请中,以色列通过了不到50%。
以色列的封锁为这场深刻的人道主义灾难创造了条件。联合国最近警告说,当地局势恶化的速度如此之快,若继续下去,在2020年时,加沙可能不再适宜居住。
哈马斯的统治
哈马斯于1987年第一次巴勒斯坦大起义时成立,那时,巴勒斯坦民众动员起来反抗以色列的占领。
2006年1月25日,哈马斯在议会选举中击败了由马哈茂德·阿巴斯长期主导的法塔赫党。在后者拒绝承认选举结果后,哈马斯将其逐出加沙。自2007年以来,哈马斯统治加沙,法塔赫统治西岸。
▍以色列的封锁给加沙的经济造成毁灭性影响,致其被联合国认定为“负增长”区域[EPA]
西岸的执政党法塔赫,由巴勒斯坦民族权力机构主席马哈茂德·阿巴斯领导。阿巴斯于2005年当选。
哈马斯称自己为巴勒斯坦伊斯兰民族解放和抵抗运动,旨在“解放巴勒斯坦,对抗犹太复国计划”。
尽管在1988年的成立宪章中呼吁解放包括现今以色列在内的整个历史上的巴勒斯坦,哈马斯在最近发布的政治文件中接受了以1967年边界为限、耶路撒冷为首都的巴勒斯坦国,并要求让难民回家。
哈马斯不承认以色列的合法性,选择通过武装抵抗来解放领土。
以色列对加沙的袭击
在2007年封锁加沙后,以色列曾在2008年至2014年间对该地发动了三次持续的大规模袭击。
这些袭击摧毁了城市里大部分的基础设施,包括加沙唯一的发电站。加沙已经历了十年的电力危机,大多家庭、企业和医院只能断断续续地得到供电——有时,一天最多只有三小时。
▍2016年2月10日,巴勒斯坦学生经过在2014年战争中损毁了的住宅建筑 [Reuters]
产电所需的燃料、食物和水的短缺也是加沙居民的长期现实。在加沙,包括难民在内的数万人住在帐篷中。以色列禁止钢筋、水泥等必要建筑材料进入。
2008年哈马斯赶走法塔赫后,以色列对加沙的第一场大型袭击开始了,这场持续23天的攻击被以色列称为“铸铅行动”,其间,有4.7万户房屋被摧毁,超过1440名巴勒斯坦人被杀死,包括至少920名平民。
在2012年,以色列军队在绰号为“防务之柱”的八天的袭击中杀死了167名巴勒斯坦人,包括87名平民。死者包括35名儿童和14名妇女。
加沙的基础设施也严重受损;126户房屋被完全摧毁,包括学校、清真寺、卫生和体育中心、媒体机构所在建筑等也受到重创。
两年之后的2014年,在50天里,以色列杀死了超过2100名巴勒斯坦人,包括1462名平民和近500名儿童。
在这场被以色列称为“护刃行动”的袭击中,有近11000名巴勒斯坦人受伤,20000户房屋被摧毁,50万人流离失所。
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