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“ 十四五 ” 国家信息化规划发布,部署10项重大任务,着力发挥数据要素价值

编者按

近日,中央网络安全和信息化委员会印发《 “ 十四五 ” 国家信息化规划》(以下简称《规划》),对我国“十四五”时期信息化发展作出部署安排。

《规划》指出,“十四五”时期,信息化进入加快数字化发展、建设数字中国的新阶段。加快数字化发展、进一步解放数字生产力成关键。

根据《规划》发展目标部署的十大任务中所提到“高效利用的数据资源体系”“释放数字生产力”“先进安全”“产业数字化”,数据作为生产要素,其市场化配置及价值释放亟需推进,隐私计算技术或为目前解决数据要素安全有序流通的重要技术解。

通过“不分享原始数据,分享数据价值”的技术方法,打破数据流通壁垒,推动数据在更多场景的安全流通和应用,输出数据价值的同时也保障数据隐私安全。翼方健数聚焦“用技术解锁数据价值”这一目标,致力于构建“数据和计算互联网(IoDC)”,促进数据和算法互联互通,实现数据价值最大化。在安全开放的数据要素市场中,用技术推动产业数字化和数字化产业双轮驱动,让更多数据和算法得以为国家数字经济产业发展服务。

(图片截自中国网信网官网)

#1

“十四五”信息化发展目标

到2025年,数字中国建设取得决定性进展,信息化发展水平大幅跃升,数字基础设施全面夯实,数字技术创新能力显著增强,数据要素价值充分发挥,数字经济高质量发展,数字治理效能整体提升。

数字基础设施体系更加完备。5G网络普及应用,明确第六代移动通信(6G)技术愿景需求。北斗系统、卫星通信网络商业应用不断拓展。IPv6与5G、工业互联网、车联网等领域融合创新发展,电网、铁路、公路水运、民航、水利、物流等基础设施智能化水平不断提升。数据中心形成布局合理、绿色集约的一体化格局。以5G、物联网、云计算、工业互联网等为代表的数字基础设施能力达到国际先进水平。

数字技术创新体系基本形成。关键核心技术创新能力显著提升,集成电路、基础软件、装备材料、核心元器件等短板取得重大突破。网信企业技术创新能力大幅提升,产学研用协同创新的生态体系基本形成,自由灵活创新市场机制有效建立,国家级共性基础技术平台初步建成,开源社区生态建设取得重要进展。信息化法律法规和标准规范体系基本形成,人才培育引进和激励保障机制更加健全。

数字经济发展质量效益达到世界领先水平。数字产业化、产业数字化繁荣发展,数字技术和实体经济深度融合,形成一批具有国际竞争力的数字产业集群。产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高,产业链供应链稳定性、安全性和竞争力显著增强。数字经济新业态新模式健康发展,数字营商环境不断优化,数字产品和服务市场更加强大。

数字社会建设稳步推进。党建引领、服务导向、资源整合、信息支撑、法治保障的数字社会治理格局基本形成。社会治安和公共安全体系日趋完善,风险早期识别和预报预警能力显著提升,突发公共事件应急能力显著增强。信息化推进基层治理水平明显提高。新型智慧城市分级分类有序推进,数字乡村建设稳步开展,城乡信息化协调发展水平显著提升。

数字政府建设水平全面提升。与新时代党治国理政相适应的党政机关信息化建设和管理体系基本形成。全国范围内政务服务事项基本做到标准统一、整体联动、业务协同,线上线下相融合的政务服务模式全面推广,全国一体化政务服务能力显著提升。权威高效的政务数据共享协调机制不断健全,公共数据资源开放标准和激励机制更加完善,数据资源利用水平显著提升。事中事后监管效能不断增强,公正监管不断完善。

数字民生保障能力显著增强。无障碍信息化设施持续建设优化,公共服务体系更加便捷惠民,信息化对基本民生保障、基本社会服务的支撑作用有效发挥,教育、医疗、就业、社保、民政、文化等领域数字公共服务均等化水平明显提高,多样化、便捷化的数字民生服务供给能力显著增强,城乡区域间服务水平差距明显缩小,全民数字素养与技能稳步提升。

数字化发展环境日臻完善。规范有序的数字化发展治理能力明显提升,数字生态不断优化,新技术新产品新业态新模式的创新活力充分激发,网络空间治理能力和安全保障能力显著增强。

#2

“十四五”信息化发展重大任务和重点工程

《规划》围绕发展目标,从8个方面共部署了10项重大任务。

一是建设泛在智联的数字基础设施体系。推动高质量发展和增进人民福祉,需要加快推进数字基础设施建设,适度超前部署下一代智能设施体系,深化公共设施数字化、智能化转型升级,全方位推动基础设施能力提升。

二是建立高效利用的数据要素资源体系。坚持扩大内需战略基点,充分发挥数据作为新生产要素的关键作用,以数据资源开发利用、共享流通、全生命周期治理和安全保障为重点,建立完善数据要素资源体系,激发数据要素价值,提升数据要素赋能作用,以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求,形成强大国内市场,推动构建新发展格局。

三是构建释放数字生产力的创新发展体系。坚持创新在国家信息化发展中的核心地位,把关键核心技术自立自强作为数字中国的战略支撑,面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康,深入实施创新驱动发展战略,构建以技术创新和制度创新双轮驱动、充分释放数字生产力的创新发展体系。

四是培育先进安全的数字产业体系。把数字产业化作为推动经济高质量发展的重要驱动力量,加快培育信息技术产业生态,推动数字技术成果转化应用,推动数字产业能级跃升,支持网信企业发展壮大,打造具有国际竞争力的数字产业集群。

五是构建产业数字化转型发展体系。坚持把发展经济着力点放在实体经济上,推动互联网、大数据、人工智能等同各产业深度融合,大力推进产业数字化和绿色化协同转型,发展现代供应链,提高全要素生产率,促进节能减排,有力提升经济质量效益和核心竞争力。

六是构筑共建共治共享的数字社会治理体系。运用现代信息技术为“中国之治”引入新范式、创造新工具、构建新模式,完善共建共治共享的社会治理制度,提升基于数据的国家治理效能,提升社会治理特别是基层治理的现代化水平。

七是打造协同高效的数字政府服务体系。深入推进“放管服”改革、加快政府职能转变,打造市场化、法治化、国际化营商环境,坚持整体集约建设数字政府,推动条块政务业务协同,加快政务数据开放共享和开发利用,深化推进“一网通办” “跨省通办”“一网统管”,畅通参与政策制定的渠道,推动国家行政体系更加完善、政府作用更好发挥、行政效率和公信力显著提升,推动有效市场和有为政府更好结合,打造服务型政府。

八是构建普惠便捷的数字民生保障体系。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点,着力以信息技术健全基本公共服务体系,改善人民生活品质,让人民群众共享信息化发展成果。

九是拓展互利共赢的数字领域国际合作体系。坚持和平、发展、合作、共赢的原则,积极参与全球网络空间治理体系改革,推动贸易和投资自由化便利化,推动“数字丝绸之路”高质量发展,坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放。

十是建立健全规范有序的数字化发展治理体系。坚持促进发展和监管规范两手抓、两手都要硬,在发展中规范、在规范中发展,建立全方位、多层次、立体化监管体系,把监管和治理贯穿创新、生产、经营、投资全过程。厘清政府和市场关系,推动有效市场和有为政府更好结合,激发各类市场主体活力,促进数字中国持续健康有序发展。

此外,《规划》围绕落实重大任务,设立了5G创新应用工程、“智能网联”设施建设和应用推广工程、全国一体化大数据中心体系建设工程、空天地海立体化网络建设和应用示范工程、数据要素市场培育工程、大数据应用提升工程、信息领域核心技术突破工程、信息技术知识产权与标准化创新工程、信息技术产业生态培育工程、制造业数字化转型工程、信息消费扩容提质工程、智慧公安建设提升工程、人工智能社会治理实验工程、应急管理现代化能力提升工程、全国一体化政务服务提升工程、数字公共服务优化升级工程、“数字丝绸之路”共建共享工程等17个重点工程。

关于翼方健数

翼方健数(BaseBit.ai)是“数据和计算互联网(IoDC ,Internet of Data and Computing)”的先行者,是一家专注大数据、人工智能和隐私安全计算的高科技公司,有“隐私计算四小龙”之称。翼方健数总部位于上海,在北京、厦门、深圳、香港、宜昌、成都等地都设有办事处。

翼方健数(BaseBit.ai)旨在通过核心技术“隐私安全计算”,实现数据可用不可见,不分享原始数据,输出数据价值,打造数据生态,搭建数据要素与数据价值间的桥梁。降低数据利用门槛,推动智能化应用的进步。以隐私安全计算为根,为政务、医疗、金融、营销等行业的数据资产提供安全计算和应用开放赋能,解决方案覆盖区域大数据应用开放平台、科研平台、生信分析平台、辅助决策、电子病历质量控制等。相关产品解决方案已应用在首批国家健康医疗大数据试点城市厦门、宜昌、健康医疗大数据国家研究院、香港科技园、国内著名三甲医院等。

翼方健数是中国通信标准化协会大数据技术标准推进委员会全权成员单位,已参与多项隐私计算国家标准制定。翼方健数成为在工业化和信息化部相关司局的指导和支持下,由中国信息通讯研究院牵头成立的“隐私计算联盟”初创成员。是中国信通院“医疗科技安全实验室”成员单位,提案并起草2021年医疗健康数据流通标准。

商务合作:contact@basebit.ai

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